Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
10 березня 2016 р. № 820/939/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченка А.В.,
розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд зобов'язати зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису № 347 від 21.05.2015 про шлюб, де виправити власне ім'я «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1 », а замість по батькові «ОСОБА_1» проставити прочерк.
Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин Республіки Ірак, 21 травня 2015 року зареєстрував шлюб з громадянкою України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в Комінтернівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про що складено відповідний актовий запис № 347.
На момент державної реєстрації шлюбу на посвідчення своєї особи він надав паспорт громадянина Іраку НОМЕР_1, виданого в м. Арбель 26.02.2011, та його нотаріально засвідчений переклад.
Зараз, при оформленні виїзних документів за кордон, зі своєю дружиною, ОСОБА_5, у нього виникли проблеми, так як в свідоцтві про шлюб його ім'я, вказано як "ОСОБА_1" по-батькові "ОСОБА_1", а в паспорті ім'я "ОСОБА_1".
25 лютого 2016 року позивач звернувся до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 347 від 21.05.2015, щодо виправлення мого власного імені з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1," а замість по-батькові "ОСОБА_1" проставити прочерк.
Згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 26.02.2016 позивачу було відмовлено, у зв'язку з відсутністю актового запису про народження заявника, і неможливістю його витребування з країни народження - Республіки Ірак.
Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, вказаних у висновку підстав відмови не містить.
Позивач у судове засідання не прибув, але надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності
Представник відповідача у судові засідання не прибув, але надав до суду клопотання , в якому проти позову не заперечував та просив справу розглядати за його відсутністю.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин Республіки Ірак, 21 травня 2015 року зареєстрував шлюб з громадянкою України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 в Комінтернівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, про що складено відповідний актовий запис № 347.
На момент державної реєстрації шлюбу на посвідчення своєї особи він надав паспорт громадянина Іраку НОМЕР_1, виданого в м. Арбель 26.02.2011, та його нотаріально засвідчений переклад.
Зараз, при оформленні виїзних документів за кордон, зі своєю дружиною, ОСОБА_5, у нього виникли проблеми, так як в свідоцтві про шлюб його ім'я, вказано як "ОСОБА_1" по-батькові "ОСОБА_1", а в паспорті ім'я "ОСОБА_1".
25 лютого 2016 року позивач звернувся до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №347 від 21.05.2015, щодо виправлення власного імені з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1," а замість по-батькові "ОСОБА_1" проставити прочерк.
Згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 26.02.2016 позивачу було відмовлено, у зв'язку з відсутністю актового запису про народження заявника, і неможливістю його витребування з країни народження - Республіки Ірак.
Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.
Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.
Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.
Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Пунктом 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Пункт 2.5 Правил вказує, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається одним із батьків малолітнього. В даному випадку, позивач є батьком своїх дітей, а тому, на думку суду, має право звернутися до суду з позовною заявою.
Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).
Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати відповідача внести зміни у вищевказані актові записи.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №347 від 21.05.2015 про шлюб, де виправити власне ім'я «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1 », а замість по батькові «ОСОБА_1» проставити прочерк.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Зінченко