12.2
про зупинення провадження у справі
10 березня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1522/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Шембелян В.С.,
при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , тимчасово виконуючого обов'язки начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_2 , тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа, у якій позивач просить суд
- визнати неправомірною бездіяльність тимчасово виконуючого обов'язки начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_2 щодо незарахування ОСОБА_1 до штату військової частини НОМЕР_1 у період з 07.06.2014 по 01.04.2015;
- визнати неправомірною бездіяльність тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_3 щодо незарахування ОСОБА_1 до штату військової частини НОМЕР_1 у період з 07.06.2014 по 01.04.2015;
- зобов'язати військову частину - польова пошта НОМЕР_1 зарахувати його до штату військової частини - польова пошта НОМЕР_1 у період з 07.06.2014 по 01.04.2015;
- зобов'язати ВЧ п/п В-2950 нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення з 07.06.2014 по 01.04.2015.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав письмову заяву про перенесення судового засідання на іншу дату у зв'язку з неможливістю бути присутньою в цьому засіданні.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, витребувані ухвалами суду від 29.10.2015, 01.12.2015, 21.12.2015 та від 20.01.2016 матеріали документів про видачу ОСОБА_1 форми, видачі сухих пайків, належним чином завірені копії журналів видачі і здавання зброї - автоматів, бойових припасів - патронів, гранат або можливо окремих письмових відомостей про такі дії за період з 07.06.2014 по 01.04.2015 до суду не надав.
З огляду на зазначене, а також враховуючи, що представником відповідача жодних доказів та своїх заперечень проти позову не надано, судом поставлено питання про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Луганський обласний військовий комісаріат.
Судом встановлено, що згідно Положення про фінансове господарство військової частини Збройних сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 590 від 12.11.2010, з подальшими змінами, фінансове забезпечення військових частин, зокрема, фінансування виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини здійснюється відповідним військовим комісаріатом за підпорядкуванням.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням зазначеного, для всебічного, об'єктивного та повного розгляду обставин справи, захисту прав та інтересів позивача, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Згідно із ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 та витребування від нього доказів, подальший розгляд справи до надходження витребуваних доказів є недоцільним, а тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 11, 50, 52, 55, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі № 812/1522/15 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Надіслати Луганському обласному військовому комісаріату копію адміністративного позову ОСОБА_1 та додані до нього документи.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк до 26 квітня 2016 надати до суду:
- заяву про визнання позову або заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються;
- інформацію про існування у складі військової частини - польова пошта НОМЕР_2 у травні 2014 року 24-го окремого штурмового батальйону “Айдар”;
- дані про зарахування до штату ВЧ п/п НОМЕР_2 ОСОБА_1 , а також наявні звернення з цього питання від ОСОБА_1 або командира ВЧ п/п НОМЕР_2 ;
- дані про наявність на обліку в ВЧ п/п В-2950 зброї - АК-74 № НОМЕР_3 та видачі ОСОБА_1 ;
- дані про видачу ОСОБА_1 одягу військовослужбовця збройних сил України;
- довідку про середньомісячний та середньоденний розмір грошового забезпечення рядового ВЧ п/п В-0624 у період з 07.06.2014 по 01.04.2015.
Зупинити провадження в адміністративній справі №812/1522/15 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , тимчасово виконуючого обов'язки начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 - Баротова Тимура Хикманкулловича, тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії до 26 квітня 2016 року.
Наступне судове засідання у справі призначити на 26 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.
Ухвала в частині залучення другого відповідача та витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяВ.С. Шембелян