11 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 520/17502/15-а
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Яковлєв О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на постанову Київського районного суду м.Одеси від 10 лютого 2016 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Київського районного суду м.Одеси від 10.02.2016 року частково задоволено позов та зобов'язано відповідача здійснити обчислення і виплату пенсії позивача на підставі відповідної довідки.
Не погоджуючись з вказаною постановою суду пенсійним органом подано до суду апеляційну скаргу без сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на 01.09.2015 року) - за подання суб'єктом владних повноважень апеляційної скарги на постанову суду, у справах немайнового характеру, встановлено судовий збір, у розмірі 110%, що підлягав сплаті при поданні позову (25.12.2015 року), а саме у сумі 535,92 грн., проте апелянтом не сплачено даний судовий збір.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України - до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 КАС України.
Вважаю, що оскільки апелянтом не сплачено судовий збір, це є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку із відсутністю коштів, проте вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року, згідно яких - відсутність коштів у державного органу не є підставою для звільнення його від виконання своїх обов'язків.
Суд вважає, що такі дії державного органу фактично нівелюють дію Закону України "Про судовий збір", який прийнято законодавцем у новій редакції з метою належного фінансування судової системи. До того ж, починаючи з 01.01.2016 року діє новий Закон України "Про Державний бюджет", яким передбачено видатки на сплату судового збору державними органами.
Така ж правова позиція викладена у численних рішеннях Вищого адміністративного суду України, зокрема у рішеннях від 15.09.2015 року по справам №№К/800/40595/15, К/800/40445/15, К/800/40563/15, К/800/40529/15, від 16.09.2015 року по справі №К/800/40673/15, від 18.09.2015 року по справі №К/800/40773/15, від 21.09.2015 року по справі №К/800/40868/15.
Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України, суд,-
В задоволенні клопотання Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси - залишити без руху, надавши строк у один місяць, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду в повному обсязі, на реквізити: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001; код ЄДРПОУ отримувача - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача - 828011; № рахунку отримувача - 31212206781008; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - Судовий збір, за апеляційною скаргою УПФУ в Київському районі м.Одеси, Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 38016923.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Яковлєв О.В.