"10" березня 2016 р.
справа 804/7309/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Головко О.В. Ясенова Т.І.
при секретарі Троянові А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 про передачу за підсудністю справи за адміністративним позовом Комунального підприємства «Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради» до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання рішення протиправним
Комунальне підприємство «Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради» 09.06.2015 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, в якому просить визнати протиправним рішення №269 від 21.05.2015 про затвердження заходів на виконання рішення Жовтоводської міської ради №2117-59 від 04.03.2015 про реформування КП ВЖРЕО та підвищення якості надання послуг.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 адміністративна справа передана за підсудністю до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області оскільки позов пред'явлений до органу місцевого самоврядування.
В апеляційній скарзі позивач просить дану ухвалу скасувати, посилаючись на те, що Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради є органом державної влади.
Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Окружний суд правильно керувався пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Доводи апеляційної скарги є безпідставними.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
З урахуванням приписів частини 1 статті 19, пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України, окружний суд правильно передав справу за предметною підсудністю до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.
Керуючись пунктом 1 статті 199, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради» залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 про передачу справи за підсудністю - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 10.03.2016.
В повному обсязі ухвала складена 11.03.2016.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: О.В. Головко
Суддя: Т.І. Ясенова