про витребування доказів
та зупинення провадження у справі
09 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/35/16-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Левицького В.К.
секретаря судового засідання Пелехатої А.В.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1
відповідач та другий відповідач - не з'явилися
третя особа - не з'явилася
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2
до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції
другий відповідач Перша чернівецька державна нотаріальна контора
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4
про скасування рішення.
ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13136743 від 19.05.2014 р., яке прийняте державним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Першої Чернівецької державної нотаріальної контори Холоменюк Оленою Ігорівною.
У судовому засіданні 09.03.2016 р. представником позивача заявлено клопотання про витребування з Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13136743 від 19.05.2014 р. та матеріали справи, на підставі яких приймалося вказане рішення. Також просив зупинити провадження у справі до отримання зазначених доказів.
Відповідач (реєстраційна служба Чернівецького міського управління юстиції) в судове засідання не з'явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.
Другий відповідач (Перша чернівецька державна нотаріальна контора) та третя особа (ОСОБА_4.) в судове засідання не з'явилися, про причини не прибуття не повідомили, явку представників не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
Враховуючи положення ст.128 КАС України, суд вважає, що немає перешкод для розгляду клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за відсутності другого відповідача та третьої особи.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі необхідно витребувати зазначені вище докази з Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції.
У відповідності до ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує Реєстраційну службу Чернівецького міського управління юстиції надати витребувані докази в 5-ти денний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів у справі (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Клопотання задовольнити.
2. Витребувати з Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13136743 від 19.05.2014 р. та матеріали справи, на підставі яких приймалося рішення.
3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Реєстраційній службі Чернівецького міського управління юстиції 5-ти денний строк з дати отримання копії ухвали.
4. Покласти персональну відповідальність за виконання п.1 та 2 резолютивної частини ухвали на керівника реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції (особу, яка виконує його обов'язки), та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення та про адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду.
5. Зупинити провадження у справі № 824/35/16-а.
6. Справу призначити до судового розгляду на 18 березня 2016 р.
Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
Ухвала в повному обсязі виготовлена 11 березня 2016 р.