ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
08 вересня 2010 р. № 2а-3618/10/1370
у складі: головуючого -судді Кузьмича С.М.
при секретарі Хомі Ю.Р.
з участю: представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,
Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.
В обґрунтування позову покликається на те, що відповідач двічі зверталася до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 27.11.2008р.та 21.09.2009р. Статус безробітної ОСОБА_2 було надано 04.12.2008р. та 28.09.2009р. на підставі власноручно підписаних цією особою заяв. У цих заявах відповідачка підтвердила той факт, що вона трудовою діяльністю не займається.. Згідно даних наданих ДПА які отримані відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»отримана інформація про дохід Відповідачки в період перебування на обліку як безробітної. На підтвердження цих даних отримано з Львівського державного інституту новітніх технологій та управління ім.В.Чорновола наказ № 170-ВК про перебуванні трудових відносинах Відповідачки з даною організацією. За час перебування на обліку відповідачка отримала матеріальне забезпечення, а саме допомогу по безробіттю за період з 04.12.2008р. по 14.09.2009р. сумі 5592грн. 13 коп. та з 28.09.2009р. по 11.12.2009р. у сумі 1229грн. 73 коп. Загальна сума коштів, витрачених службою зайнятості, що підлягають поверненню відповідачкою складає 6821 грн. 86 коп. Просять стягнути з відповідача вказану суму.
В судовому засідання представник позивача позов підтримав та дав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просить позов задоволити. Крім того пояснив, що якщо б раніше стало відомо, що відповідачка перебувала в трудових відносинах, то б їй повторно на протязі 6 місяців не надавали статусу безробітної.
Відповідачка в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що їй не було відомо, що вона працює, оскільки вважала, що являється звільненою. Окрім того пояснила, що вона отримувала заробітну плату, однак не надавала цьому значення. Також пояснила, що з 30.06.2009р. вона ніде не працювала і тому статус безробітної з 28.09.2009р. вона мала правомірно. Поряд з цим пояснила, що її дівоче прізвище Романець, яке вона змінила на ОСОБА_2 після одруження. Просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача та поданих документів до центру зайнятості, ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу з безробіття. При поданні заяв від 27.11.2008р. та від 21.09.2009р. про надання статусу безробітного відповідач визнала, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості відповідачка отримала матеріальне забезпечення, а саме допомогу по безробіттю за період з 04.12.2008р. по 14.09.2009р. сумі 5592грн. 13 коп. та з 28.09.2009р. по 11.12.2009р. у сумі 1229грн. 73 коп.
Згідно акту №225 від 23.03.2010р. розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 (зміна прізвища на ОСОБА_2 на основі свідоцтва про шлюб, серія1-СГ№ 111373 від 17.01.2009 року) прийнята на посаду секретаря-друкарки Технікуму дизайну інституту з 01 листопада 2007 року, наказ № 230-ВК від 01.11.2007 р., звільнена із займаної посади за скороченням штату згідно п.1 ст.40 КЗпП України з 30 вересня 2008 року, наказ № 193-ВК від 30.09.2008 року.
Прийнята на посаду викладача математики Технікуму дизайну інституту з 01 вересня 2008 року за сумісництвом, наказ № 170-ВК ВІД 01.09.2008 р., звільнена із займаної посади з 30 червня 2009 року згідно п.2 ст.36 КЗпП України, наказ №108-ВК від 11 червня 2009 року. Форма 1-ДФ ЛДІНТУ ім. В.Чорновола за 1,2 квартали 2009 року. Розрахункові листки за період січня - червня 2009 року.
Із наказу №170-ВК від 01.09.2008р. вбачається, що ОСОБА_3 прийнято на посаду викладача математики Технікуму дизайну інституту з 01.09.2008р. за сумісництвом на 2008-2009 навчальний рік. А відповідно до наказу №108-ВК від 11.06.2009р. у зв»язку із закінченням терміну трудового договору з 30.06.2009р. відповідача звільнено з-займаної посади.
Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.
Судом встановлено, що позивач на адресу відповідача надіслав претензію № 1904/14 від 25.03.2010р. про відшкодування коштів у добровільному порядку в сумі 6821,86 грн., проте відповідачем спірної допомоги позивачу не відшкодовано.
Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2.03. 2000 року № 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03. 1991 року № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 99-102, 158-163, 167 КАС України, суд
позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 в користь Львівського міського центру зайнятості 6821грн.86коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений 13.09.2010 року.
Головуючий С.М.Кузьмич