про залишення позовної заяви без руху
03 березня 2016 року № 810/753/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши в м. Києві адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський» до Головного територіального управління юстиції у Київській області про оскарження дій та скасування рішення, -
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський» до Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо прийняття рішення від 10.10.2015 14.35.39 № 25217625 за заявою СК «Агробізнес» про державну реєстрації прав та їх обтяжень, а саме - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223184600:04:001:0070 площею 2,5874 га, та скасувати вказане рішення.
Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В порушення вказаних вимог у позовній заяві не вказано адреси електронної пошти сторін та номеру засобу зв'язку відповідача, якщо такі відомі.
Частинами 4, 5 ст. 106 КАС України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Зі змісту позовної заяви слідує, що її підписано представником Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський» Л.В. Сатирь.
На підтвердження повноважень вказаної особи до позовної заяви додано довіреність від 29.02.2016, видану від імені голови правління Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський» О.М. Колотухи.
Проте, в порушення вказаних вимог закону до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень О.М. Колотухи діяти від імені Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський», у т.ч. видавати довіреності (уповноважувати) інших осіб представляти інтереси підприємства.
Також згідно ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Так, у позовній заяві зазначено як третіх осіб Ржищівське міське управління юстиції у Київській області та Сільськогосподарський кооператив «Агробізнес».
Проте, позивачем не зазначено яким чином рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки даних суб'єктів.
Зазначені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, оформленої у встановленому порядку з урахуванням викладених в ухвалі недоліків із зазначенням номеру засобу зв'язку відповідача та адреси електронної пошти сторін, якщо такі відомі, підтвердження повноважень О.М. Колотухи діяти від імені Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський», та обґрунтування необхідності залучення до участі у розгляді даної адміністративної справи третіх осіб, із додержанням всіх вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Згідно ч. 2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд -
Позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Германівський» - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 21 березня 2016 року.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Я.В. Горобцова