88000, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а
12.02.2016 Справа № 907/1275/14
Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз", м. Ужгород ( далі - ПАТ„Закарпатгаз") до відділу освіти Мукачівської районної державної адміністрації, м. Мукачево (далі - відділ освіти, відповідач-1), Ракошинської сільської ради, с. Ракошино Мукачівського району (далі - сільська рада, відповідач-2) та за участю прокуратури Закарпатської області, м. Ужгород про стягнення солідарно 52 654 грн. 17 коп. суми заподіяних збитків
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення солідарно з відповідачів збитків на суму 52654,17 грн., посилаючись на несанкціонований відбір природного газу шляхом самовільного під'єднання (врізки) відповідача-2 до внутрішньопромислового газопроводу відповідача-1 та пуск газу поза охопленням приладів обліку для обігріву приміщення стадіону відповідача-2.
За результатами судового розгляду справи задоволено вимоги позивача до відповідача-2 та відмовлено у задоволенні вимог до відповідача-1.
Підставою відмови у позові до відділу освіти послугувало, зокрема, недоведеність твердження позивача про допущення відповідачем-1 самовільного під'єднання (врізки) до його газопроводу газового обладнання відповідача-2,, оскільки не встановлено балансову належність об'єкта (труби), де здійснена врізка - на ділянці до вузла обліку школи.
Це було спричинено тим, що позивачем при укладенні договору № 107/ТП-Бм-57-М/2013 на постачання природного газу за регульованим тарифом з відділом освіти всупереч Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ 13.09.12 № 1181 (чинних станом на час виникнення спірних відносин) не було визначено межі балансової належності об'єктів газоспоживання і експлуатаційної відповідальності сторін, відсутній відповідний акт розмежування, хоча про нього йдеться у договорі (п.1.2).
Наведене свідчить про неналежну роботу відповідних структурних підрозділів та посадових осіб ПАТ «Закарпатгаз», до функціональних обов'язків яких віднесено питання підготовки та укладення договорів на постачання природного газу.
У ході судового розгляду справи встановлено також неналежну роботу підрозділів та посадових осіб, до повноважень яких віднесено організацію планових та позапланових перевірок технічного стану газового обладнання, комерційних вузлів обліку газу у споживачів, внаслідок чого стало можливим не виявлення на протязі тривалого часу спірної самовільної врізки до газопроводу, яка за твердженнями учасників процесу була здійснена близько 10 років тому .
Встановлено також порушення позивачем порядку залучення до перевірки представників споживачів, що унормовано приписами п. 12.6 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, відповідно до якого керівники постачальника та споживача затверджують перелік осіб, що уповноважені здійснювати перевірки.
Натомість, у спірному випадку при здійсненні 11.02.13 та 14.02.13 працівниками ПАТ "Закарпатгаз" на об'єкті відповідача-1 - Ракошинській ЗОШ - обстеження системи газопостачання та вузла обліку, за результатами яких виявлено самовільну врізку труби у газопровід школи, від споживачів були присутні представники, повноваження яких у ході судового розгляду піддавалися сумніву відповідачами, доказів же про те, що участь саме цих осіб при здійсненні перевірок узгодили сторони договору, позивач не міг надати суду.
Наведене ускладнило при вирішенні справи у суді процес доведення підприємством власних позицій по суті спору та свідчить про наявність порушень в діяльності відповідних структурних підрозділів та посадових осіб підприємства з організації здійснення договірної роботи; неналежну організацію та здійснення контролю технічного стану газових мереж, обладнання, вузлів обліку газу, що може негативно вплинути на безпеку та надійність газопостачання споживачів.
З огляду на викладене та керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України,
суд ухвалив:
1. Звернути увагу керівництва ПАТ „Закарпатгаз” на порушення в діяльності відповідних структурних підрозділів та посадових осіб товариства з організації здійснення договірної роботи; на неналежну організацію та здійснення контролю технічного стану газових мереж, обладнання, вузлів обліку газу та рекомендувати вжити необхідних заходів з метою усунення та недопущення в майбутньому зазначених недоліків.
2. Дану ухвалу надіслати на адресу ПАТ „Закарпатгаз”, якому в місячний термін з дня її одержання повідомити суд про результати розгляду ухвали.
Повний текст ухвали у зв'язку із хворобою судді складено 09.03.16
Суддя Ушак І.Г.