номер провадження справи 7/25/16
29.02.2016 Справа № 908/429/16
За позовом Комунальної установи Пологівської центральної районної лікарні Пологівської районної ради Запорізької області, м. Пологи, Запорізька область
до відповідача Державного навчального закладу “Чубарівський професійний аграрний ліцей”, с.Чубарівка, Пологівський район, Запорізька область
Суддя Кутіщева - Арнет Н.С.
Представники:
позивача: ОСОБА_1, дов. б/н від 30.10.2015р.
ОСОБА_2, довідка АБ № 663172 від 21.03.2013р.
відповідача: ОСОБА_3, дов. б/н від 23.11.2015р.
Комунальною установою Пологівської центральної районної лікарні Пологівської районної ради Запорізької області заявлено позов до Державного навчального закладу “Чубарівський професійний аграрний ліцей” про стягнення 10632грн. 57 коп. заборгованості.
Ухвалою суду від 16.02.2016р. позовну заяву прийнято до розгляду, присвоєно провадженню № 7/25/16, судове засідання призначено на 29.02.2016р.
Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму ВГС від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК (1798-12 ).
У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні, протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК) (1798-12), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.
За змістом цієї норми, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ст. 4-5 ГПК України, невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим кодексом та іншими законами України.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 15, 16, 21, 509, 525, 526, 546, 627 ЦК України, ст.ст. 193, 199, 231, 232, 265 ГК України, вказує на те, що Комунальна установа Пологівська центральна районна лікарня Пологівської районної ради Запорізької області (далі - Позивач) є юридичною особою, згідно з законодавством України, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та довідкою про включення до ЄДРПОУ (копія - додається). Згідно проведеної перевірки установи позивача ОСОБА_4 міжрайонною державною фінансовою інспекцією, в акті на сторінці 44-47 вказано, що виявлена заборгованість за раніше надані послуги з проведення медичних оглядів, за період з 01 вересня 2012 року по 01 березня 2015 року. Згідно розрахунків, за державним навчальним закладом «Чубарівський професійний аграрний ліцей» ця заборгованість складає 10632,57грн. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року №559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок п.2 «Порядок « розділ 2. Обов'язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавців (підприємство, установа, організація). Витрати закладів та установ охорони здоров'я, пов'язані з проведенням обов'язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ та організацій, покриваються за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання відповідного закладу та установи охорони здоров'я. Також на підставі Постанови № Ц38 від 17 вересня 1996 року «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти (п.8 «Медичні огляди») та керуючись Наказом Департаменту охорони здоров'я Запорізької обладміністрації від 16.12.2011 року № 720 «Про затвердження переліку лікувально-профілактичних закладів, яким надається право проведення попередніх, періодичних і позачергових медичних оглядів, кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів і медичних оглядів громадян з видачею медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на об'єкт дозвільної системи», медичні профілактичні огляди КУ Пологівська ЦРЛ проводить за договірними відношеннями на платній основі.
Кошторисом КУ Пологівська ЦРЛ такі кошти не передбачені, тому позивач пропонував відповідачу укласти договір про надання послуг на проведення медичного огляду, а витрати закласти у свій кошторис. Позивач вказує на те, що, станом на 01.03.2015 року за відповідачем рахується заборгованість на суму 10632,57 гривень. Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.
Відповідач не визнав заявлені позовні вимоги, надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що між позивачем та відповідачем жодних договорів щодо медичних оглядів працівників відповідача не укладалось. Жодних зобов'язань не існує, позовні вимоги безпідставні та недоведені належними документальними доказами, поскільки медичний огляд працівників бюджетних установ проводиться за рахунок коштів медичних закладів.
Судовий прос здійснювався із застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
Судовий процес завершено 29.02.2016р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення в присутності представників сторін.
Дослідивши надані сторонами матеріали, вислухавши представників сторін суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до статті 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.
Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що згідно проведеної перевірки установи позивача ОСОБА_4 міжрайонною державною фінансовою інспекцією, в акті на сторінці 44-47 вказано, що виявлена заборгованість за раніше надані послуги з проведення медичних оглядів, за період з 01 вересня 2012 року по 01 березня 2015 року.
Згідно розрахунків позивача, за державним навчальним закладом «Чубарівський професійний аграрний ліцей» ця заборгованість складає 10632,57грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року №559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок п.2 «Порядок « розділ 2. Обов'язкові медичні огляди проводяться за рахунок роботодавців (підприємство, установа, організація). Витрати закладів та установ охорони здоров'я, пов'язані з проведенням обов'язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ та організацій, покриваються за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання відповідного закладу та установи охорони здоров'я. Також, на підставі Постанови № Ц38 від 17 вересня 1996 року «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти (п.8 «Медичні огляди») та керуючись Наказом Департаменту охорони здоров'я Запорізької обладміністрації від 16.12.2011 року № 720 «Про затвердження переліку лікувально-профілактичних закладів, яким надається право проведення попередніх, періодичних і позачергових медичних оглядів, кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів і медичних оглядів громадян з видачею медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на об'єкт дозвільної системи», медичні профілактичні огляди КУ Пологівська ЦРЛ проводить за договірними відношеннями на сплатній основі.
Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. 2. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-господарські зобов'язання.
Сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобов'язання в процесі його виконання, якщо законом не встановлено інше.
Позивачем не надано документальних доказів, в підтвердження виникнення у відповідача зобов'язань по сплаті даної заборгованості. Договорів на оказання послуг щодо медичних оглядів працівників відповідача між сторонами не укладалось.
Постановою Кабінету міністрів України України від 23 травня 2001 року №559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок», встановлено за чий рахунок проводиться огляд. Позивач сам це зазначає - витрати закладів та установ охорони здоров'я, пов'язані з проведенням обов'язкових медичних оглядів працівників бюджетних установ та організацій, покриваються за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання відповідного закладу та установи охорони здоров'я (ч.2 п.2 Порядку проведення обов'язкових профілактичний медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затверджених Постановою КМ України від 23.05.2001р. № 559).
Відповідач є бюджетною установою. Кошти на проведення медичного огляду працівників відповідача повинні бути передбачені кошторисом позивача, тобто фінансуватися з відповідного бюджету. Можливість передбачити такі кошти в своєму кошторисі у відповідача відсутня.
Враховуючи вищевикладене, позивачем не доведено належними документальними доказами правомірність пред'явлення до стягнення заборгованості з відповідача.
Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а за загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.
Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 “Про судове рішення” передбачено, що рішення з господарського спору повинно прийматися у цілковитій відповідності з нормами матеріального та процесуального права та фактичними обставинами справи, с достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.
Пунктом 4 зазначеної Постанови передбачено, що, відхиляючи будь-які доводи сторін чи спростовуючи подані стороною докази, господарські суди повинні в мотивувальній частині рішення навести правове обґрунтування й ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом.
Відповідно до ст.ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Акт ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної установи Пологівська центральна районна лікарня Пологівської районної ради Запорізької області за період з 01.09.2012р. по 01.04.2015р. не може прийнятий судом, як належний доказ, у відповідності до ст.ст. 33, 34 ГПК України, наявності заборгованості саме даного відповідача перед позивачем.
Враховуючи вищевикладене, в позові слід відмовити.
Судові витрати слід залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 3, 22, 28, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 87 ГПК України, суд
В позові відмовити.
Рішення вступає в законну силу через 10 днів з дня його підписання.
Дата підписання рішення « 02» березня 2016р.
В судовому засіданні представникам сторін судом роз'яснено ст. 87 ГПК України.
Суддя Н.С. Кутіщева-Арнет