ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
01.03.16р. Справа № 904/3631/15
За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг
до Криворізька міська рада Дніпропетровської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради
про визнання договору укладеним
Суддя Рудовська І.А.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність НАН 3865 від 14.05.15р.
від відповідача: Іванова Н.А., довіреність 5/26-1002 від 04.12.15р.
від третьої особи: не з'явився
Суть спору:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради Дніпропетровської області (далі - відповідач) про визнання договору оренди земельної ділянки, площею 0,2216 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, для розміщення господарського двору, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 строком на 5 років, між Криворізькою міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладеним 23.01.15р., з викладенням пункту 7 розділу "Орендна плата" в наступній редакції:
"7. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативно грошової оцінки, а саме, у розмірі 25 299,69грн. (2 108,31грн. у місяць).
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що: дія рішення міської ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", на підставі якого здійснено розрахунок орендної плати, припинена з 01.01.2014р.; - договором оренди земельної ділянки від 23.01.15р. передбачена річна орендна плата у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; - однак, відповідно до пп. 288.5.1 п. 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (у редакції Закону України від 27.03.2014 року "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні") річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2015 р. у справі № 904/3631/15 позов задоволено: - визнати договір оренди земельної ділянки, площею 0,2216 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, для розміщення господарського двору, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 строком на 5 років, між Криворізькою міською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладеним 23.01.15р., з викладенням пункту 7 розділу "Орендна плата" в наступній редакції: "7. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативно грошової оцінки, а саме, у розмірі 25 299,69грн. (2 108,31грн. у місяць). А також, стягнуто з Криворізької міської ради на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 судового збору у розмірі 1 218,00 грн.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2015 р. у справі № 904/3631/15 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 29.12.2015 р. постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 р. та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2015 р. у справі № 904/3631/15 скасовано, а справу скеровано для нового розгляду до господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2016 р. справу № 904/3631/15 прийнято до провадження судді Рудовської І.А., та призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.02.2016 р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2016 р. розгляд справи відкладено на 01.03.2016 р.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд, їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, письмові пояснення по справі з урахуванням вказівок викладених у постанові Вищого господарського суду України від 29.12.2015 р. у справі № 904/3631/15 суду не надав.
Представник третьої особи у судові засідання не з'явився, про час і місце судового засідання сповіщений належним чином.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 01.03.2016 р. оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
24.09.2014 р. рішенням Криворізької міської ради від № 2972 "Про затвердження документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місці) меж земельних ділянок, реєстрацію права комунальної власності на них та надання їх у оренду" Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та надано в оренду без змін цільового призначення земельну ділянку.
Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки робочою комісією передано, а Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 прийнято в оренду земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 0,2216 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для розміщення господарського двору на АДРЕСА_1, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна.
06.01.2015 р. позивачем отримано від Криворізької міської ради редакцію договору оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 7 якого, річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 р. № 2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу".
Орендна плата починаючи з 01.01.2015 р. вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України з урахуванням рішення міської ради від 25.06.2014 р. № 2778 "Про внесення змін до рішення міської ради від 26.06.2013 р. № 2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" та затвердження додатка до нього в новій редакції".
Надану Криворізькою міською радою редакцію договору оренди від 23.01.2015 р. підписано позивачем зі застереженням протоколу розбіжностей, відповідно до якого пункт 7 договору оренди викладено в редакції: "7. Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки, а саме, у розмірі 25 299,69 грн. (2 108,31 грн. у місяць)." Відсутність врегулювання розбіжностей між сторонами щодо редакції пункту 7 договору оренди в частині визначення розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою, запропонованої позивачем і стало підставою для звернення з даним позовом.
Згідно з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області про визнання пункту 7 договору оренди земельної ділянки укладеним 23.01.2015 в наступній редакції: "7. Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки, а саме, у розмірі 25 299,69 грн. (2 108,31 грн. у місяць)."
За приписами статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.
Згідно з приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За приписами статті 21 названого Закону орендна плата - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди. Строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються Податковим кодексом України.
За змістом пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу орендна плата встановлюється в договорі оренди з урахуванням мінімальних та граничних обмежень її розміру, наведених у зазначеному пункті. Для визначення розміру земельного податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (частина 1 пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України), а центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки, на який індексується нормативна грошова оцінка за станом на 1 січня поточного року за відповідною формулою (пункт 289.2 статті 289 Податкового кодексу України). Статтею 1 Закону України "Про оцінку земель" унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
За приписами статті 5 цього ж Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Відповідно до приписів статті 13 Закону України "Про оцінку земель" проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обов'язковим при визначенні розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Згідно зі статтею 18 названого Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій". За результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (стаття 20 названого Закону).
Приписами статті 23 цього Закону унормовано, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою, а технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.
Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Згідно з пунктом 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок видає відповідно до покладених на нього завдань Держземагентство України.
Отже, земельним законодавством передбачено, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності.
Як вказує позивач, в обґрунтування розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивачем було надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1517, складений станом на 21.07.2009 р. для Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "ЕВЕРЕСТ".
В підтвердження того, що у даному витягу зазначена нормативна грошова оцінка саме земельної ділянки, що передана позивачу в оренду є те, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "ЕВЕРЕСТ" та відповідачем укладено Договір оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,2216 га (2216 кв.м.), кадастровий номер: НОМЕР_2, для розміщення господарського двору. Невід'ємною частиною даного договору був витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1517 від 21.07.2009 р., документи були прошиті та завірені виконавчим комітетом Криворізької міської ради та Договір був зареєстрований у встановленому порядку.
В подальшому, комплекс за адресою: АДРЕСА_1 був реалізований ТОВ "Науково-виробнича фірма "ЕВЕРЕСТ", а саме укладено з позивачем Договору купівлі-продажу комплексу від 20.02.2013 р. в п. 1.4. якого зазначено, що предмет договору розташований на земельній ділянці площею 0,2216 га, кадастровий номер: НОМЕР_2, для розміщення господарського двору, місцезнаходження земельної ділянки АДРЕСА_1.
Враховуючи викладене, Договір оренди вищезазначеної земельної ділянки був переукладений із позивачем, з якого вбачається таж сама площа, адреса, цільове призначення, кадастровий номер.
Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.
Судовий збір у справі покладається на відповідача, згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Визнати договір оренди земельної ділянки, площею 0,2216 га, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2, для розміщення господарського двору, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 строком на 5 років, між Криворізькою міською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладеним 23.01.2015р., з викладенням пункту 7 розділу "Орендна плата" в наступній редакції:
"7. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативно грошової оцінки, а саме, у розмірі 25 299,69грн. (2 108,31грн. у місяць) ".
Стягнути з Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 33874388) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (50027, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.) - судового збору.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Суддя І.А. Рудовська
Дата підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України " 04 " березня 2016 р.