14.09.2011 Справа №2-а-16384/11
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 2 п 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України».
Згідно ч.ч.1, 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції до 28.12.2007 року) заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.
З аналізу наведених норми вбачається, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV).
Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами застосуванню підлягає Закон № 1058-IV” в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року), а саме нормативні положення статті 42 цього Закону.
За таких обставин, пенсія позивача не підлягає перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем, тому у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 86, 162, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Дуда О.О.