25 лютого 2016 року м. Київ К/800/3443/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Головчук С.В.,
Черпака Ю.К.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Акваоджис" до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
У квітні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Просив суд скасувати рішення відповідача № 176 від 2 квітня 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками чи органом Пенсійного фонду у розмірі 230,58 гривень за період з 20 квітня 2011 року по 20 березня 2012 року.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2012 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача № 176 від 2 квітня 2012 року.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення першої інстанції - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 січня 2013 року відкрито касаційне провадження у справі (суддя-доповідач Гаманко О.І.) та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
8 жовтня 2015 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Вищого адміністративного суду України матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим були передані на розгляд судді Ліпському Д.В.
Під час отримання матеріалів касаційної скарги було з'ясовано, що справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Акваоджис" до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та скасування рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим до Вищого адміністративного суду України не надійшла, а витребувати її повторно із зазначеного суду неможливо у зв'язку із тим, що Автономна Республіка Крим є згідно із Законом України ,,Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупованою територією.
Згідно статті 12 вказаного Закону у зв'язку із неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам.
Зокрема, розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим забезпечує Київський окружний адміністративний суд.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2015 року було витребувано матеріали вказаної справи із Київського окружного адміністративного суду та висловлювалось прохання у разі відсутності відповідних матеріалів вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
В ухвалі судді Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року, суд дійшов висновку, що наявні матеріали є недостатніми для точного відновлення втраченого судового провадження як у цілому так і в частині та закрив провадження у справі із розгляду цього питання.
Зважаючи на те, що справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Акваоджис" до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та скасування рішення була втрачена і провадження не відновлено, то здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.
Керуючись ст.ст. 274, 279 КАС України, колегія суддів, -
Касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Акваоджис" до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та скасування рішення - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Д.В. Ліпський
Судді: С.В. Головчук
Ю.К. Черпак