Справа № 527/425/16-ц
провадження № 2-о/527/14/16
29.02.2016 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Левицька Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , з залученням заінтересованої особи - управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-
26лютого 2016 року позивач ОСОБА_1, з залученням заінтересованої особи: управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з заявою про встановлення факту роботи на Кагамлицькій промивно - пропарювальній станції у м. Кременчук на посаді слюсаря з ремонту рухомого складу пункту технічного обслуговування з 18 жовтня 1982 року по 05 червня 1984 року. Заява мотивована тим, що у січні 2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі для призначення пенсії на пільгових умовах при наявності загального трудового стажу: 25 років та 6 місяців, в тому числі на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці та повних 57 років на момент звернення. Співробітниками УПФУ в Глобинському районі йому було роз'яснено, що встановити точну дату прийняття на роботу слюсарем з ремонту рухомого складу на Кагамлицьку промивно-пропарювальну станцію у м. Кременчук у жовтні 1982 року неможливо, так як у трудовій книжці наявне виправлення дати "18.10.1982" року. Внаслідок такого виправлення заявник не має змоги підтвердити тривалість свого трудового стажу та, відповідно, не може претендувати на призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У поданій до суду заяві ОСОБА_1 фактично ставить питання підтвердження наявного у нього стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах.
До переліку, визначеному у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, юридичний факт, який просить встановити представник заявника, не відноситься.
Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій статті 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Згідно постанови пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5 при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, для підтвердження наявного трудового стажу встановлюється інший порядок його підтвердження - органами Пенсійного фонду України.
Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особу до суду в порядку визначеному чинним процесуальним законодавством з врахуванням юрисдикційності спору.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.
Приймаючи до уваги те, що тривалість трудового стажу заявника з 18.10.1982 року по 05.06.1984 року на Кагамлицькій промивно - пропарювальній станції у м. Кременчук повинна підтверджуватися відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільговий умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою УПФУ від 10.11.2006 р. № 18-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 24.11.2006 р. за № 1231/13105, то в силу п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. 122 ЦПК України суддя,-
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1, з залученням заінтересованої особи - Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала протягом п'яти днів з дня отримання її копії може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги через Глобинський районний суд Полтавської області.
Суддя Т. В. Левицька