про залишення позовної заяви без руху
29 лютого 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/238/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить застосувати до відповідача захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації адміністративно-складських приміщень та території ФОП ОСОБА_1 за адресою: вул. Нестерова, 1-Б, м. Херсон до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки шляхом заборони ФОП ОСОБА_1 використовувати за цільовим призначенням адміністративно-складські приміщення та території (місце розташування: вул. Нестерова, 1-Б, м. Херсон), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, до повного усунення порушень.
Разом з позовною заявою позивач надав до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обгрунтовує відсутністю у нього для цього коштів. Зазначає, що Головне управління є бюджетною установою, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету. Головному управлінню тимчасовим кошторисом на 1 квартал 2016 року у зв'язку із збільшенням ставки судового збору не передбачено збільшення видатків по загальному фонду державного бюджету по КЕКВ 2800 "інші поточні видатки" (сплата судового збору). Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Доводи, наведені позивачем в клопотанні, не спростовують його обов'язку щодо сплати судового збору з огляду на таке.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні правила встановлені частиною 1 ст. 88 КАС України.
Тобто, закон надає суду право, а не встановлює обов'язок щодо відстрочення сплати стороною судового збору.
Приписами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
За таких обставин підстав для відстрочення сплати позивачем судового збору немає, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
Таким чином, позовна заява, подана Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, не відповідає вимогам частини 3 ст. 106 КАС України, за змістом якої до позовної заяви, зокрема, має додаватись документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розміри ставок судового збору за подання адміністративного позову до адміністративного суду встановлені Законом України "Про судовий збір" та відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 4 цього Закону складають за подання адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень (такий позов має місце в даному разі) - 1 розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Оскільки доказів сплати судового збору позивачем не надано, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме надання документу про сплату судового збору.
Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,
ухвалив:
В задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 березня 2016 р., а саме надати документ про сплату судового збору.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/238/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Попов В.Ф.