Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів та зупинення провадження по справі
24 лютого 2016 року Справа № 805/5187/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., суддів - Христофорова А.Б., Кравченко Т.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Державної служби екології та надр України про визнання протиправними дій, скасування рішення від 23.09.2015 № 05-2437 про відмову у видачі дозволу на спеціальне водокористування та затвердженні нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин із зворотними водами, зобов'язання вчинити певні дії, -
Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Державної служби екології та надр України про визнання протиправними дій, скасування рішення від 23.09.2015 № 05-2437 про відмову у видачі дозволу на спеціальне водокористування та затвердженні нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин із зворотними водами, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2015 відкрито провадження у справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2016 провадження у справі зупинено до 24.02.2016.
Представники сторін у судове засідання, яке призначено на 24.02.2016 не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, Від представника відповідача 2 також надійшло клопотання про розгляд справи в порядку в письмовому провадженні.
Як вбачається з позовної заяви, 26.08.2015 позивач звернувся до Регіонального центру надання адміністративних послуг «Відкрита влада» із заявою про видачу дозволу на спеціальне водокористування для Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства. Зазначена обставина підтверджується описом документів, наданих для отримання документу дозвільного характеру від 26.08.2015 (реєстр. № 01-2-0495е).
Відповідно до опису документів, що надано державному адміністратору для проведення реєстрації у реєстрі документів дозвільного характеру від 26.08.2015, для проведення реєстрації у реєстрі документів дозвільного характеру були надані певні документи, а саме: заява; клопотання водокористувача; документи, що засвідчують виконання обов'язків водокористування.
Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідним витребувати у відповідачів документи, які були надані позивачем відповідно до опису документів, що надано державному адміністратору для проведення реєстрації у реєстрі документів дозвільного характеру від 26.08.2015, а саме: заяву позивача про видачу дозволу на спеціальне водокористування для Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства; клопотання водокористувача; документи, що засвідчують виконання обов'язків водокористування. А також всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті спірного рішення, з приводу якого подано позов.
З урахування вказаних підстав, суд вважає за необхідним зупинити провадження у справі для отримання зазначених доказів по справі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 156, 158, 159, 160, 165 КАС України, -
Зобов'язати Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та Державну службу екології та надр України надати до суду у строк до 23 березня 2016 року документи, які були надані позивачем відповідно до опису документів, що надано державному адміністратору для проведення реєстрації у реєстрі документів дозвільного характеру від 26.08.2015, а саме: заяву позивача про видачу дозволу на спеціальне водокористування для Шахтарського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства; клопотання водокористувача; документи, що засвідчують виконання обов'язків водокористування; а також всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті спірного рішення, з приводу якої подано позов.
Зупинити провадження у справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Державної служби екології та надр України про визнання протиправними дій, скасування рішення від 23.09.2015 № 05-2437 про відмову у видачі дозволу на спеціальне водокористування та затвердженні нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин із зворотними водами, зобов'язання вчинити певні дії, до 23 березня 2016 року до 15 год. 30 хв.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Крилова М.М.
Судді Христофоров А.Б.
ОСОБА_1