про залишення апеляційної скарги без руху
26 лютого 2016 р. справа № 812/1036/15
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Васильєва І.А. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року по справі № 812/1036/15 (головуючий І інстанції - Шембелян В.С.) за позовом ОСОБА_2 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-19 від 17 листопада 2014 року та зобов'язання утриматись від складання вимог, -
24 лютого 2016 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 812/1036/15 разом із апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року по справі № 812/1036/15 (арк. справи 76-77).
Частинами 2, 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після отримання апеляційної скарги суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 даного кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження. До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
При цьому, за приписами частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Як вбачається з матеріалів, приєднаних до апеляційної скарги, у порушення вищенаведеної норми частини 6 статті 187 КАС України апелянтом до апеляційної скарги не доданий документ, який підтверджує сплату судового збору, а також копію присяги судді Шембелян В.С. від 30 червня 2006 року, що самостійно зазначена апелянтом у переліку додатків до апеляційної скарги, у зв'язку з чим дана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху до приведення її апелянтом у відповідність вказаним вимогам.
З приводу викладеного суд зазначає наступне.
Згідно вимог частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Мінімальна заробітна плата встановлена статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28 грудня 2014 року та складає 1 218 гривень, від розміру якої й справляється судовий збір, оскільки позивачем позовна заява подана до суду першої інстанції у грудні 2015 року, тобто до 2016 року.
Як зазначалось судом вище, ОСОБА_2 звернувся до суду із апеляційною скаргою, у зв'язку із відмовою у задоволенні його вимог, а отже позовні вимоги про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-19 від 17 листопада 2014 року та зобов'язання утриматись від складання вимог, з відмовою щодо яких не згоден апелянт є немайновими.
Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Суд зазначає, що вищенаведена сума була сплачена позивачем під час подання позову до суду першої інстанції, що підтверджується квитанцією про сплату судового збору у розмірі 73,08 грн. (арк. справи 21).
При цьому, підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлені нові ставки за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги за ставками судового збору, встановленими за подання до адміністративного суду апеляційної скарги за позовом немайнового характеру на рішення суду першої інстанції у розмірі 80 грн. 39 коп. (73,08 грн. * 110 %).
Як вказувалося судом вище, у порушення зазначених вимог судовий збір апелянтом не сплачений.
До того ж, згідно з наявним в матеріалах адміністративної справи актом Луганського окружного адміністративного суду, складеного секретарем судового засідання Луганського окружного адміністративного суду - Карча В.М. від 15 лютого 2016 року № 9, вбачається, що: «під час розкриття конверта, надісланого від ОСОБА_2 виявлені такі недоліки: відсутня присяга судді Шембелян В.С. від 30 червня 2006 року на 1 арк., яка зазначена у переліку додатків до апеляційної скарги».
Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Вiдповiдно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається ocoбi, що звернулась iз позовною заявою.
Підсумовуючи вищезазначене, апелянту під час усунення недоліків апеляційної скарги необхідно безпосередньо надати (або надіслати на адресу суду): копію присяги судді Шембелян В.С. від 30 червня 2006 року (яка зазначена у переліку додатків до апеляційної скарги) - у трьох екземплярах, а також сплатити судовий збір у розмірі 80,39 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: Краматор.УК/м Краматорськ/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 по справі № 812/1036/15.
На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року по справі № 812/1036/15, - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Суддя-доповідач: І.А. Васильєва