22 лютого 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 січня 2016 року,
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 січня 2016 року повернуто ОСОБА_5 його скаргу на бездіяльність слідчого прокуратури м. Києва, що полягає у не розгляді клопотань у кримінальному провадженні №22015000000000172.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що дана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки орган досудового розслідування Головне слідче управління СБ України у кримінальному провадженні №22015000000000172, у якому оскаржується бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання, не знаходиться в межах юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.
Не погодившись з таким рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на незаконність ухвали слідчого судді, просить її скасувати і постановити нову ухвалу, якою його скаргу задовольнити та зобов'язати вчинити дію - розглянути два його клопотання, подані у кримінальному провадженні №22015000000000172, по суті.
В обґрунтування свого прохання зазначає, що він оскаржив до суду протизаконні дії невстановленого і не повідомленого йому слідчого ГСУ СБУ, а також слідчого прокуратури м. Києва по не розгляду його клопотань у розпочатому кримінальному провадженні, які він подав через приймальні СБУ та ГПУ. Тому Печерський районний суд м. Києва був зобов'язаний розглянути його скаргу по суті, оскільки, відповідно до ухвали Шевченківського районного _______________________________________
Справа №11-сс/796/490/2016 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_6
Категорія: ст.ст. 303, 304 КПК України Доповідач ОСОБА_1
суду м. Києва, постановленої за результатами розгляду його аналогічної скарги на бездіяльність слідчого ГСУ СБУ, встановлено, що ще 06.07.2015 року кримінальне провадження №22015000000000172 направлено для проведення досудового розслідування до прокуратури м. Києва, а тому і обидва його клопотання для вирішення направлені до прокуратури м. Києва.
Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_5 , який підтримав подану ним апеляційну скаргу, при цьому, уточнивши свої вимоги, просив задовольнити його скаргу та зобов'язати слідчого прокуратури м. Києва, у якого в провадженні перебуває кримінальне провадження №22015000000000172 розглянути його клопотання №1/1 та №2/1 від 14.12.2015 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, перевіривши матеріали провадження за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, 22 грудня 2015 року ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого прокуратури м. Києва, яка полягає у нерозгляді поданих ним клопотань про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні №22015000000000172.
В обґрунтування таких вимог ОСОБА_5 зазначав, що за його заявою про злочин №516 від 06.05.2015 року, на підставі рішення суду, слідчим ГСУ СБ України ОСОБА_7 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22015000000000172. Будучи потерпілим у даному кримінальному провадженні, він через ГСУ СБ України 14.12.2015 року подав слідчому клопотання про виконання процесуальних дій, які у визначені законом строк та порядку не були розглянуті, та аналогічні клопотання подав до ГПУ, оскільки його не було повідомлено про орган досудового розслідування, яким здійснюється досудове розслідування у даному провадженні, а, на його переконання, таким органом є слідчі прокуратури м. Києва, тому просив зобов'язати слідчого прокуратури, який здійснює досудове розслідування, розглянути його клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Слідчий суддя прийняв рішення про повернення скарги ОСОБА_5 , пославшись на те, що вона не підлягає розгляду у Печерському районному суді м. Києва, оскільки орган досудового розслідування - Головне слідче управління СБ України, бездіяльність слідчого якого у кримінальному провадженні №22015000000000172 оскаржується, не знаходиться в межах юрисдикції цього районного суду м. Києва.
Проте, з таким висновком слідчого судді колегія суддів не може погодитися, з огляду на наступне.
Так, не дивлячись на твердження ОСОБА_5 про оскарження ним бездіяльності саме слідчого прокуратури м. Києва, слідчий суддя належним чином їх не перевірив та відомості про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №22015000000000172 вказаним у скарзі органом досудового розслідування не витребував, хоча й призначив за скаргою ОСОБА_5 судовий розгляд з викликом сторін, відповідно до положень ст. 306 КПК України.
Між тим, як встановлено рішенням слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2016 року, відповідно до повідомлення СБ України, наданого на запит суду, кримінальне провадження №22015000000000172, ще 06 липня 2015 року направлено до прокуратури м. Києва для подальшого проведення досудового розслідування.
А, згідно повідомлення слідчого відділу прокуратури м. Києва від 12 лютого 2016 року, досудове розслідування у кримінальному провадженні №22015000000000172, яке постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури м. Києва від об'єднано з кримінальним провадженням №42013110000000391, здійснюється слідчим слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва.
Прокуратура м. Києва знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, що територіально відноситься до Печерського району м. Києва.
Отже, ОСОБА_5 , всупереч викладеним в ухвалі від 21 січня 2016 року висновкам, подав скаргу на бездіяльність слідчого слідчому судді місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган, бездіяльність якого оскаржується.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 січня 2016 року підлягає скасуванню з постановленням апеляційним судом нової ухвали.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
З оглянутих в судовому засіданні документів, наданих ОСОБА_5 , вбачається, що в об'єднаному кримінальному провадженні №42013110000000391 ОСОБА_5 є потерпілим від злочину та йому вручено пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
14 грудня 2015 року ОСОБА_5 через ГСУ СБ України та Генеральну прокуратуру України у кримінальному провадженні №22015000000000172 подано клопотання №№ 1/1, 2/1 про виконання процесуальних дій - оголошення підозри, відсторонення підозрюваних від посад, виконання термінових слідчих дій та заходів, тощо. З приводу даних клопотань ОСОБА_5 слідчим повідомлено, що викладені в його клопотаннях обставини будуть досліджені під час проведення досудового розслідування.
Проте, вирішення слідчим у такий спосіб клопотань ОСОБА_5 , поданих ним в межах кримінального провадження №22015000000000172, не відповідає вимогам ст. 220 КПК України.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого прокуратури м. Києва щодо нерозгляду його клопотань у кримінальному провадженні №22015000000000172 та зобов'язання слідчого розглянути клопотання №№ 1/1, 2/1 від 14 грудня 2015 року про виконання процесуальних дій підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -
апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21 січня 2016 року, якою повернуто ОСОБА_5 його скаргу на бездіяльність слідчого прокуратури м. Києва, що полягає у нерозгляді клопотань у кримінальному провадженні №22015000000000172, скасувати.
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №22015000000000172 задовольнити.
Зобов'язати слідчого слідчого відділу прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні №22015000000000172 в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_5 №№ 1/1, 2/1 від 14 грудня 2015 року.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
___________________ ____________________ ___________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3