Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
04.08.2009 р. № 2а- 39477/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючий суддя: П'янова Я.В.
При секретарі: Нікітіної О.В.
За участю представників сторін:
Позивача: ОСОБА_1
Відповідача: не прибув.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд зобов'язати РАЦС Московського району м. Харкова внести виправлення у актовий запис про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 767 від 01.03.1994 р., вказавши прізвище дитини як ОСОБА_1, прізвище батька як ОСОБА_1, прізвище матері як ОСОБА_1, дату народження та ім'я і по батькові залишити без змін.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що з 1987 року перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3. Від шлюбу має двох доньок ОСОБА_2 та ОСОБА_4. При видачі свідоцтва про народження ОСОБА_2 відділом РАЦС Московського району м. Харкова була допущена помилка у прізвищі дитини, батька та матері, а саме вказано прізвище ОСОБА_2, хоча вірно ОСОБА_4. Позивач звернувся з заявою про виправлення помилки у свідоцтві про народження дочки ОСОБА_2, однак 16.12.2008 р. на підставі висновку йому було відмовлено.
Позивач в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав та просить позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач, Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції (далі - РАЦС Московського району м. Харкова), в судове засідання не прибув та просив справу розглядати за відсутністю його представника.
Суд, вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, встановив таке.
Позивач звернувся до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме виправлення прізвища народженої та батьків на ОСОБА_4, але 16.12.2008 року Московським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції позивачу було відмовлено у внесенні змін до актових записів.
Висновком Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції було відмовлено у виправлені прізвища дитини та батьків ОСОБА_2 на ОСОБА_4 в актовому записі про народження № 767 від 01.03.1994 року.
Згідно з записом про народження позивача, як зазначає відповідач, вказано прізвище, ім'я та по-батькові позивача - ОСОБА_5.
Як свідчать надані до матеріалів справи, в паспорті позивача серії НОМЕР_1 зазначено прізвище, ім'я та по-батькові позивача - ОСОБА_1.
Відповідно до свідоцтва НОМЕР_2 про укладення шлюбу ОСОБА_1 у графі «громадянин» зазначено - ОСОБА_6 (російською мовою), уклав шлюб з громадянкою ОСОБА_7 (російською мовою), після укладення шлюбу надані прізвища - чоловікові - «ОСОБА_2» (російською мовою), дружині - «ОСОБА_2» (російською мовою).
Згідно паспорту дружини позивача, серії НОМЕР_3, зазначено прізвище, ім'я та по-батькові - ОСОБА_3.
Згідно з паспортом другої доньки позивача, серії НОМЕР_4, зазначено прізвище, ім'я та по-батькові - ОСОБА_8.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 іншої доньки позивача зазначено прізвище, ім'я та по-батькові - ОСОБА_2, у графі "батько" - зазначено ОСОБА_5, у графі "мати" - зазначено ОСОБА_9.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .
Статтею 3 Закону України “Про органи реєстрації актів громадянського стану” визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.
Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по - батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.
Відповідно до п. 6.1 “Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні”, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 року за № 719/4940, які введені в дію з 01.01.2001 року, (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), реєстрація переміни прізвища, імені, по-батькові громадян України провадиться за їх заявою відділом реєстрації актів громадянського стану за місцем їх постійного проживання.
Згідно з п. 6.6 зазначених Правил на підставі складеного запису акта про переміну прізвища, імені, по-батькові відділ реєстрації актів цивільного стану вносить необхідні зміни до записів актів цивільного стану заявника і його неповнолітніх дітей, які зберігаються в органах реєстрації актів цивільного стану України. Запис акта про переміну є підставою для видачі повторних свідоцтв. Зміни щодо даних про батьків у записах акта про народження повнолітніх дітей заявника вносяться в разі їх письмового клопотання про це. Після цього надсилаються відповідні повідомлення до відділу реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних управлінь юстиції для внесення аналогічних змін до других примірників записів актів цивільного стану.
Відповідно до п. 1.1. “Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану”, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002 року № 86/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2002 року за № 786/7074, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, унесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських ( міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. За наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.
Згідно з п. 1.5. зазначеного Положення заяви про поновлення, анулювання та внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цим Положенням.
Згідно з п.2.12 зазначеного Положення, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться зміни в актові записи цивільного стану, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що необхідно зобов'язати Московський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції в актовому записі про народження №767 від 01.03.1994 року здійснити зміну: в графі «громадянка» вказати «ОСОБА_10», в графі "мати" вказати - «ОСОБА_3», в графі "батько" вказати - «ОСОБА_1».
За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 124 Конституції України, ст. ст. 3, 21 Закону України “Про органи реєстрації актів громадянського стану”, п. 6.1, 6.6. “Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні” затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 року за № 719/4940, п. 1.1., 1.5., 2.12, “Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану” затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002 року № 86/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2002 року за № 786/7074, ст. ст. 71, 72, 86, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Московський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції в актовому записі про народження №767 від 01.03.1994 року здійснити зміну: в графі «громадянка» вказати «ОСОБА_10», в графі "мати" вказати - «ОСОБА_3», в графі "батько" вказати - «ОСОБА_1».
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У повному обсязі постанова виготовлена 10.08.2009р.
Суддя П'янова Я.В.