"25" лютого 2016 р.
Справа № 8/72-1838
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М. розглянув скаргу №31/13-646 від 18.02.2016р. Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції по справі
за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Чернівецька, 54-А, м. Тернопіль
про: cтягнення заборгованості та штрафних санкцій за невиконання умов мирової угоди в сумі 882 700 грн 11 коп.
Суть справи:
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 23.12.2009 року по справі №8/72-1838 позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ задоволено повністю та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Тернопільміськгаз”, м. Тернопіль 746 055 грн 02 коп. - основного боргу; 114 395 грн 83 коп. - інфляційних нарахувань; 22 249 грн 26 коп. - трьох відсотків річних; 8 828 грн в повернення сплаченого позивачем державного мита; 236 грн в повернення сплачених позивачем витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
11.01.2010 р. господарським судом Тернопільської області, на підставі ст. 116 ГПК України, видано відповідний наказ про примусове виконання рішення суду у даній справі.
18.02.2016 р. Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", в порядку ст. 121-2 ГПК України, звернулась до господарського суду Тернопільської області із скаргою за №31/13-646 від 18.02.2016 р. (вх. №5776 від 23.02.2016 р.) на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції. Зокрема, просить суд:
- прийняти скаргу ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України" до розгляду;
- визнати неправомірними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011 р. за №17555454 при виконанні наказу господарського суду Тернопільської області від 11.01.2010 р. по справі №8/72-1838;
- визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011 р. за №17555454, винесену державним виконавцем при виконанні наказу господарського суду Тернопільської області від 11.01.2010 р. по справі №8/72-1838;
- зобов'язати державного виконавця відновити виконавче провадження №17555454 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.
Зі змісту скарги №31/13-646 від 18.02.2016 р. вбачається, що предметом оскарження є дії державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011 р. за №17555454 при виконанні наказу господарського суду Тернопільської області від 11.01.2010 р. по справі №8/72-1838 та, відповідно, сама постанова про закінчення виконавчого провадження від 30.12.2011 р. При цьому, заявник зазначає, що про закінчення виконавчого провадження йому стало відомо лише 12.02.2016 р., з листа органу ДВС №3931/06-34/-17 від 08.02.2016 р., який отримано ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 12.02.2016 р. Також, до даного листа додано копію оскаржуваного документа. Постанова про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором доступу у стягувача була відсутня, що позбавляло його можливості ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, унесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, в мережі Інтернет.
Ч. 3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (редакція чинна на момент прийняття постанови) визначено, що про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.
За приписами наведеної норми скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби має бути подана до суду протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.
Слід зазначити, що за вимогами Господарського процесуального кодексу України, до початку розгляду справи по суті пред'явлених вимог господарський суд повинен перевірити чи не порушено особою, яка звернулась до суду, встановленого чинним процесуальним законодавством строку на таке звернення та чи не підлягає цей строк відновленню в разі його пропуску, і в залежності від цього вирішити питання про призначення справи до розгляду, повернення заяви/скарги без розгляду чи відмови у відновленні пропущеного строку.
На думку суду, на стадії підготовки скарги № 31/13-646 від 18.02.2016 р. до розгляду, наведені скаржником у ній обґрунтування та долучені докази, виключають можливість достовірного встановлення факту своєчасності подання скарги на дії державного виконавця та, як наслідок, унеможливлюють вирішення питання щодо її прийняття.
За таких обставин, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання щодо прийняття скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" №31/13-646 від 18.02.2016 р. на дії державного виконавця першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ до розгляду.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 38, 86, 87, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Призначити судове засідання для розгляду скарги №31/13-646 від 18.02.2016 р. Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції у справі №8/72-1838 на 09:30 год. 16.03.2016 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).
2. Зобов'язати скаржника - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до дати проведення судового засідання надати суду:
- належним чином засвідчену копію звернення - запиту за №31/13-253 від 25.01.2016 р.
3. Зобов'язати перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ до дати проведення судового засідання подати (надіслати) суду:
- документи виконавчого провадження №17555454 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №8/72-1838 від 11.01.2010 р. (оригінали - для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи);
- письмові відомості про те, чи надсилалась на адресу стягувача постанова про закінчення виконавчого провадження №17555454 від 30.12.2011 р., у відповідності до вимог ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".
4. Явку повноважних представників скаржника та органу ДВС в судове засідання 16.03.2016 р. визнати обов'язковою.
5. Ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення сторонам у справі та Першому відділу ДВС Тернопільського МУЮ, вул. Лисенка,1, м. Тернопіль.
Суддя І.М. Гирила