ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
22 лютого 2016 року Справа № 913/300/14
Провадження №4/913/300/14
Суддя господарського суду Луганської області Старкова Г.М., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником за позовом
Державного підприємства "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця", м. Харків
до Публічного акціонерного товариства “Алчевський металургійний комбінат”, м. Алчевськ Луганської області
про стягнення 8 630 грн. 00 коп.
орган виконання судових рішень - Відділ державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, м. Лисичанськ Луганської області
Секретар судового засідання - Семеніхіна В.В.
У засіданні брали участь:
від позивача - ОСОБА_1 - юрисконсульт першої категорії юридичного сектору виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень", довіреність № б/н від 03.02.2016;
від відповідача - ОСОБА_2, представник за довіреністю № 01-026-875 від 14.12.2015.
До господарського суду Луганської області 10.02.2016 згідно штемпелю вхідний № 134-202/16 надійшла заява Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” від 08.02.2016 № ДН-2-06-06/45 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником за позовом Державного підприємства "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця" до Публічного акціонерного товариства “Алчевський металургійний комбінат” про стягнення 8 630 грн. 00 коп.
В обґрунтування заяви Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” зазначає, що в січні 2014 року Державне підприємство "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця" звернулось до господарського суду Луганської області з позовної заявою, в якій просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства “Алчевський металургійний комбінат” штрафу в розмірі 8630 грн. 00 коп. за неправильно зазначену масу вантажу у вагоні №53186870, відправленого у жовтні 2013 року Публічним акціонерним товариством “Алчевський металургійний комбінат” за накладною № 53660304 від 02.10.2013.
За результатами розгляду справи, рішенням господарського суду Луганської області (суддя Старкова Г.М.) від 14.04.2014 у справі № 913/300/14 позов задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства “Алчевський металургійний комбінат” на користь Державного підприємства “Придніпровська залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця" штраф у розмірі 8630 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1827 грн. 00 коп.
На виконання рішення господарського суду Луганської області від 14.04.2014 у справі № 913/300/14 позивачу 30.04.2014 був направлений наказ суду від 28.04.2014 № 913/300/14.
У заяві Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” зазначає, що після отримання наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 позивач тривалий час не мав можливості направити зазначений наказ до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції, у зв'язку з проведенням на території Луганської області антитерористичної операції відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Зокрема, м. Алчевськ Луганської області було визначено населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та призупинено з 22.07.2014 приймання пересилання поштових відправлень у зв'язку з проведенням бойових дій в зоні антитерористичної операції.
Також у вказаній заяві Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” зазначає, що наприкінці листопада 2015 року позивачу стало відомо про переміщення відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції з тимчасово непідконтрольних територій до м. Лисичанськ Луганської області, вул. Свердлова, 275.
Отже, позивачем 30.11.2015 наказ господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 направлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції (надалі за текстом - ВДВС Алчевського МУЮ).
ВДВС Алчевського МУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 23.12.2015 ВП № 49809151.
Крім того, Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” в заяві просить суд замінити позивача - Державне Підприємство “Південна залізниця” в особі відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» Державного підприємства «Південна залізниця» його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” у справі № 913/300/14.
В обґрунтування вищевказаної вимоги заявник вказує на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниці», утворено Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття.
Представник позивача в судовому засіданні 22.02.2016 вимоги, викладені в заяві від 08.02.2016 № ДН-2-06-06/45, підтримав у повному обсязі, посилаючись на обґрунтованість вимог, та зазначив, що строк для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання пропущений позивачем з поважних причин.
Також, від представника позивача на адресу господарського суду Луганської 19.02.2016 згідно штемпеля вхідний № 1518/16 надійшли письмові пояснення від 19.02.2016 № ДН-2-06-06/72 з додатковими документами. Вказані пояснення судом розглянуті та долучені до матеріалів справи з усіма доданими документами.
Представник відповідача у судовому засіданні 22.02.2016 надав заперечення, за якими проти задоволення вимог, викладених в заяві в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання, заперечує, посилаючись на відсутність поважних причин пропуску строку позивачем для пред'явлення вказаного наказу суду до виконання. В частині вимог про заміну позивача - Державне Підприємство “Південна залізниця” в особі відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» Державного підприємства «Південна залізниця» його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” у справі № 913/300/14 відповідач поклався на розсуд суду.
Також, від представника відповідача на адресу господарського суду Луганської області 22.02.2016 згідно штемпеля вхідний № 1606/16 надішли заперечення на заяву позивача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, в яких відповідач просить суд в задоволенні вимоги позивача в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 відмовити. В обґрунтування заперечення відповідачем подано роздруківку наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 та інформацію щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області станом на 26.05.2015. Вказане заперечення судом розглянуте та долучене до матеріалів справи з усіма доданими документами.
На електрону адресу господарського суду Луганської області 22.02.2016 від ВДВС Алчевського МУЮ на виконання вимог ухвали господарського суду Луганської області від 10.02.2016 у справі № 913/300/14 надійшли письмові пояснення, в яких ВДВС Алчевського МУЮ зазначає, що відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» ВДВС Алчевського МУЮ переміщено за адресою: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 275. На підтвердження викладеного ВДВС Алчевського МУЮ подано наказ Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В з переліком нових адрес місцезнаходження територіальних органів. Вказані документи судом розглянуті та долучені до матеріалів справи з усіма доданими документами.
Дослідивши матеріали заяви, надані докази, заслухавши доводи учасників судового процесу, суд встановив такі фактичні обставини.
Щодо заявленої вимоги позивача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання, суд зазначає наступне.
Рішенням господарського суду Луганської області (суддя Старкова Г.М.) від 14.04.2014 у справі № 913/300/14 позов Державного підприємства "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця" до Публічного акціонерного товариства “Алчевський металургійний комбінат” задоволено повністю, та стягнуто з відповідача на користь позивача штраф у розмірі 8630 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1827 грн. 00 коп.
На виконання рішення господарського суду Луганської області від 14.04.2014 у справі № 913/300/14 позивачу 30.04.2014 був направлений наказ суду від 28.04.2014 № 913/300/14.
Пересилання поштових відправлень до м. Алчевська Луганської області призупинено лише з 22.07.2014.
Однак, позивачем вищезазначений наказ суду направлений до виконання до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції 30.11.2015.
ВДВС Алчевського МУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 23.12.2015 ВП № 49809151 (а.с. 18). Відповідно до змісту вказаної постанови вбачається, що заява про примусове виконання подана позивачем у справі - Державним підприємством "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства "Південна залізниця" 22.12.2015.
Суд не приймає до уваги твердження позивача щодо неможливості направлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до ВДВС Алчевського МУЮ у зв'язку із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення”, зазначена територія є тимчасово непідконтрольною Українській владі та на якій відбуваються бойові дії, у зв'язку з чим м. Алчевськ Луганської області було визнано населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та призупинено з 22.07.2014 приймання пересилання поштових відправлень у зв'язку з проведенням бойових дій в зоні антитерористичної операції.
Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» зазначено, що виконуючого обов'язки Головного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 зобов'язано визначити перелік та забезпечити переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (а.с. 65).
Наказ Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» було оприлюднено на офіційному сайті Міністерства юстиції України.
На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», проведено дії з реєстрації змін місцезнаходження відділів державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, зокрема згідно з переліком - ВДВС Алчевського МУЮ переміщено за адресою: 93100, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Свердлова, 275 (а.с. 59-61).
Наказом Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Луганської області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (а.с. 66-67).
Відповідно до додатку до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», нова адреса місцезнаходження відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції є 93100, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Свердлова, 275. (а.с. 68-71).
Тобто, актуальна інформація щодо фактичного розташування територіальних відділів державної виконавчої служби Луганської області 26.05.2015 була оприлюднена на офіційному сайті Головного управління юстиції Луганської області разом з переліком, в якому визначено нову адресу місцезнаходження територіального органу.
Положеннями ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений річний строк для пред'явлення виконавчих документів до виконання.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку для пред'явлення документів до виконання.
З урахуванням викладеного, відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», строк для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання сплив 28.04.2015.
У зв'язку з чим суд вважає, що у позивача була можливість своєчасно звернутись до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання в межах встановленого законодавством строку, або у разі його пропуску здійснити це в розумні строки, а саме після оприлюднення інформації щодо місцезнаходження відділів державної виконавчої служби, в тому числі ВДВС Алчевського МУЮ.
Положеннями статті 119 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин визначених господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено.
Однак, суд не визнає поважності причин пропуску позивачем строку пред'явлення наказу господарського суду Луганської області № 913/300/14 від 28.04.2014 до виконання.
Виходячи з наведеного, у суду відсутні достатні підстави для поновлення пропущеного стоку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання, у зв'язку чим суд відмовляє в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання.
Щодо заявленої вимоги позивача про заміну позивача - Державне Підприємство “Південна залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства “ Південна залізниця” його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” у справі № 913/300/14, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що 25.06.2014 постановою Кабінету Міністрів України № 200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», утворено Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” на базі підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізуються шляхом злиття. Державне підприємство “Південна залізниця” увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”.
Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України “Про особливості утворення Публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” від 23.02.2012 № 4442-VI Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” є правонаступником усіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
На підтвердження викладених доводів позивачем приєднана до матеріалів справи виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.12.2015 за № 21552344 стосовно Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” та регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, згідно з якою Публічне акціонерне товаристве "Українська залізниця" є структурною одиницею без створення юридичної особи (а.с.6-11).
Згідно із частиною 1 статті 25 Господарського процесуального кодексу України (у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені у судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив (ч. 2 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи вищезазначене, суд задовольняє заяву Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” в частині заміни позивача - Державне Підприємство “Південна залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства “Південна залізниця” його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця”, в особі регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” у справі № 913/300/14.
Таким чином, заява Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 86, 119 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заміну сторони правонаступником задовольнити частково.
2. Замінити позивача - Державне Підприємство “Південна залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Харківська дирекція залізничних перевезень” Державного підприємства “ Південна залізниця” його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”.
3. У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південна залізниця” в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду Луганської області від 28.04.2014 № 913/300/14 до виконання відмовити.
Суддя Г.М. Старкова