Справа № 712/8268/14-п
Провадження № 3/712/1190/14
05 червня 2014 року, суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Бащенко С.М., з участю ОСОБА_1, прокурора Кам*янець Т.В. розглянувши матеріали справи про адміністративне (корупційне) правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого: директором Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_4,
за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,
До Соснівського районного суду м. Черкаси Черкаської області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного (корупційного) правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
З протоколу № 1складеного старшого прокурором прокуратури м. Черкаси ОСОБА_2 від 30.05.2014 року про вчення адміністративного (корупційного) правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тобто являючись посадовою особою юридичної особи публічного права (іншого державного органу) порушив вимоги ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», а саме - не подав за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік.
Викладені вище обставини підтверджуються поясненнями ОСОБА_1, поясненнями спеціаліста першої категорії Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_3 та відсутністю вказаної декларації в особовій справі № 1.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1 є посадовою особою, що прирівнюється до осіб, уповноважених до виконання функції держави, оскільки відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатністю та витратами зумовленими похованням» Фондом надаються таки види матеріального забезпечення та соціальних послуг, як допомога по тимчасовій працездатності, допомога по вагітності та пологах, допомога на поховання, забезпечення оздоровчих заходів, а держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом.
Одночасно в своїй діяльності, виконуючи функції держави, з поміж інших Фонд перевіряє правильність обчислення середньоденної заробітної плати, з якої обраховуються суми матеріального забезпечення застрахованим особам,проводить планові та позапланові перевірки, ініціює проведення перевірки обґрунтованості видачі та подовження листків непрацездатності застрахованим особам, застосовує фінансові санкції за порушення порядку використання коштів,несвоєчасне бо неподання звітності Фонду, вирішую питання про притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності.
Вказані повноваження Фонду дають підстави вважати що ОСОБА_1, як директор Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, є посадовою особою яка прирівнюється, до осіб уповноважених на виконання функцій держави.
Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав в повному обсязі, підтвердивши свої пояснення, щиро розкаялася у скоєному.
Прокурор у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, просила суд застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Суддя дослідивши матеріали справи, повно та всебічно проаналізувавши докази в їх сукупності, вислухавши пояснення правопорушника який вину в скоєному правопорушенні визнав повністю, заслухавши думку прокурора приходить до висновку, що має місце правопорушення, передбаченою ч. 1 ст. 172-6 КУпАП вчинення ОСОБА_1, а саме не подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік.
Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина підтверджується протоколом № 1 про вчинення адміністративного (корупційного) правопорушення від 30.05.2014, поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3, документами з особової справи.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність - щире каяття.
Обставин, що обтяжують адміністративне відповідальність суд не вбачає.
Враховуючи викладене, приймаюче до уваги характер правопорушення, особу правопорушника,ступінь його вини, майновий стан, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до п. 5.ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 0,03 % мінімальної заробітної плати.
Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284, суддя,-
Визнати винним ОСОБА_1 у вчинені адміністративного (корупційного) правопорушенні, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп., який зарахувати на рахунок 31216206700004, отримувач : Управління ДКС України у м. Черкасах, код отримувача (за ЄДРПОУ) 38031150, банк отримувача: ГУ ДКС України у Черкаській області, код банку отримувача МФО 854018, код суду за ЄДРПОУ 02887846, код класифікацій доходів бюджету 22030001.
Постанова може бути оскарженню до апеляційного суду Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: С.М. Бащенко