Справа № 577/240/16-ц
Провадження № 2/577/155/16
22 лютого 2016 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі:
головуючого судді Буток Т.А.
при секретарі Лошкарьовій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотоп справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Конотопської міської ради, треті особи: Конотопське міськрайонне управління юстиції, управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області, відділ містобудування та архітектури Конотопської міської ради про визнання права власності на самочинно збудований гараж,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право приватної власності на цегляний гараж, площею 26,2 кв.м., який розташований на земельній ділянці площею 0,0030 га за адресою: м. Конотоп, вул. Клубна, 139а/20. Свої вимоги обгрунтовує тим, що в період з 30.12.2004 року по 30.12.2005 року на земельній ділянці перед житловим будинком № 139 по вул. Клубна в м. Конотоп Сумської області ним було самочинно збудовано цегляний гараж площею 26,2 кв.м. На підставі рішення сесії Конотопської міської ради від 30.03.2005 року ОСОБА_1 було надано в оренду земельну ділянку строком на п'ять років для комерційного використання. Договір оренди землі укладено 28.05.2009 року. 11.11.2014 року на підставі рішення Конотопської міської ради від 29.10.2014 року було укладено новий договір оренди землі в зв'язку з закінченням терміну дії попереднім до 11.11.2019 року, згідно якого орендодавець Конотопська міська рада надала, а орендар ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі гаражного будівництва, площею 0,0030 га, кадастровий номер 5910400000:05:004:0037, яка знаходиться за адресою: м. Конотоп по вул. Клубній ( район житлового будинку № 139). На початку вересня 2014 року він вирішив узаконити самочинне будівництво та звернувся до Конотопського міськвиконкому із заявою про введення в експлуатацію та реєстрацію права власності на гараж. Але органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади і на даний час ці функції виконує Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, яке знаходиться у м. Суми. Так як гараж було збудовано без відповідного дозволу, який дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи на засіданні узгоджувальної комісії по земельним суперечкам Конотопської міської ради було складено протокол та з'ясовано, що суміжними землекористувачами, що користуються будівлями гаражу, вже розроблялась технічна документація, всі будівлі гаражу збудовані в блоці, тобто межі земельних ділянок проходять по стіні будівлі, що свідчить про відсутність порушених меж. За його замовленням виготовлено технічний паспорт на вищевказаний гараж з відміткою “збудовано самочинно”. Листом від 13.08.2015 року членами комісії з питань будівництва Конотопської міської ради було встановлено, що місце розташування гаража “Г-1” по вул. Клубній, 139а/20 відповідає вимогам державних будівельних норм ДБН 360-92. Однак, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області йому відмовило в реєстрації самочинно збудованого гаражу, так як індивідуальні гаражі, збудовані на земельних ділянках, призначених для будівництва індивідуальних гаражів, під перелік передбачений наказом № 79 від 24.04.2015 року не підпадають ( лист ДАБІ у Сумській області від 08.10.2015 року № 40-1018/2814-15). Так як на сьогодні немає правових підстав для опрацювання питання введення в експлуатацію самочинно збудованого гаражу йому було запропоновано звернутися для вирішення цього питання до суду. У зв'язку з вищевикладеним він і звернувся з вказаним позовом до суду.
Представник позивача по довіреності ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач: виконавчий комітет Конотопської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить справу розглянути без участі його представника, при винесенні рішення покладається на розсуд суду ( а.с. 34).
Третя особа: Конотопське міськрайонне управління юстиції в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглядати без участі її представника, при розгляді справи покладається на розсуд суду ( а.с. 33).
Третя особа: управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Сумській області в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглядати без участі її представника ( а.с. 42).
Третя особа: відділ містобудування та архітектури Конотопської міської ради в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглядати без участі її представника, по суті позову не заперечує, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду( а.с. 43).
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. А відповідно до ч. 5 ст. 376 цього Кодексу на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Рішенням сесії Конотопської міської ради від 30.03.2005 року припинено право користування землею власників проданих об'єктів та надано ці ділянки в оренду строком на п'ять років для комерційного використання ( обслуговування придбаних у власність приміщень) нижчепереліченим власникам, зокрема ОСОБА_1 ( договір купівлі-продажу від 13.12.04 року, реєстр 4987) земельну ділянку площею 0,0043 га по вул. Клубній ( біля житлового будинку № 139). Договір оренди від 21.07.04 вважати таким, що втратив чинність ( а.с. 11).
З ОСОБА_3 прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 05.09.2014 року вбачається, що межі земельної ділянки, яка знаходиться по вул. Клубній ( район житлового будинку № 139), площею 0,0030 га, що надається в оренду ОСОБА_1 для обслуговування індивідуального гаража, на місцевості співпадають з кутами твердих контурів (кутами гаражу); користувач земельної ділянки претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки не має; власниками та користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено ( а.с. 17).
На засіданні узгоджувальної комісії по земельним суперечкам Конотопської міської ради 26.09.2014 року було складено протокол та з'ясовано, що суміжними землекористувачами, що користуються будівлями гаражу, вже розроблялась технічна документація, тобто межі ділянки встановлювались, погоджувались та затверджувались; всі будівлі гаражу збудовані в блоці, тобто межі земельних ділянок проходять по стіні будівлі, що свідчить про відсутність порушень меж. Комісія вирішила погодити виготовлення технічної документації по вул. Клубній (район будинку № 139) ОСОБА_1 для обслуговування індивідуального гаража без підпису суміжних землекористувачів ( а.с. 20).
Рішенням сесії Конотопської міської ради від 29.10.2014 року на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) надано їх в оренду строком на п'ять років для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів, зокрема по вул. Клубній ( район житлового будинку № 139) ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0030 га, кадастровий номер земельної ділянки 5910400000:05:004:0201; зобов'язано в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі та провести державну реєстрацію права оренди ( а.с. 19).
11.11.2014 року на підставі рішення Конотопської міської ради від 29.10.2014 року було укладено новий договір оренди землі, в зв'язку з закінченням терміну дії попереднім, термін дії договору до 11.11.2019 року. ОСОБА_3 даного договору орендодавець Конотопська міська рада надала, а орендар ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі гаражного будівництва, площею 0,0030 га, кадастровий номер 5910400000:05:004:0037, яка знаходиться в м. Конотоп по вул. Клубній ( район житлового будинку № 139) ( а.с. 12-16). Вказаний договір зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень ( а.с. 22).
ОСОБА_3 приймання-передачі земельної ділянки, що надається в оренду від 11.11.2014 року представник орендодавця - заступник міського голови ОСОБА_4 передав земельну ділянку орендарю - ОСОБА_1 в загальному розмірі 0,0030 га по вул. Клубній ( район житлового будинку № 139) для будівництва та обслуговування індивідуального гаража ( а.с. 18).
На замовлення ОСОБА_1 станом на 04.03.2015 року виготовлено технічний паспорт на гараж “Г-1” за адресою: м. Конотоп, вул. Клубна, 139а/20 ( а.с. 6-10).
ОСОБА_3 відповіді відділу містобудування та архітектури Конотопської міської ради № 215 від 13.08.2015 року членами комісії з питань будівництва, обстеження житлового фонду, вибору земельних ділянок, розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, розміщення зовнішньої реклами та присвоєння адрес будівлям було встановлено, що місце розташування гаража “Г-1” по вул. Клубній, 139а/20 відповідає вимогам державних будівельних норм ДБН 360-92 ** “Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень” ( а.с. 23).
З листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області № 40-1018/2814-15 від 08.10.2015 року вбачається, що відповідно до Наказу № 79 від 24.04.2015 року “Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт” встановлена процедура та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження наступних об'єктів: індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 05.08.1992 року до 12.03.2011 року; громадських будинків І і ІІ категорій складності; будівель і споруд сільськогосподарського призначення І і ІІ категорій складності. Індивідуальні гаражі, збудовані на земельних ділянках, призначених для будівництва індивідуальних гаражів, під цей перелік не підпадають ( а.с. 21).
Аналізуючі зібрані по справі докази та даючи їм оцінку, суд приходить до висновку, що гараж збудований відповідачем на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва, та надана йому рішенням Конотопської міської ради під уже збудоване нерухоме майно, яке побудовано без порушень будівельних норм та правил і відповідає вимогам надійної і безпечної експлуатації та не порушує права інших осіб. Тому необхідно визнати за позивачем право власності на самочинно збудований гараж, площею 26,2 кв.м., який розташований на земельній ділянці площею 0,0030 га за адресою: м. Конотоп, вул. Клубна, 139а/20.
Керуючись ст. ст. 328, 376 ЦК України, ст. 10, 57-60, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на цегляний гараж, площею 26,2 кв.м., який розташований на земельній ділянці площею 0,0030 га за адресою: м. Конотоп, вул. Клубна, 139а/20.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні - в той же строк з моменту отримання копії рішення.
Суддя Буток Т. А.