22 лютого 2016 р.Справа № 816/4703/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Сіренко О.І.
Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2015р. по справі № 816/4703/15
за позовом ОСОБА_1
до Першого Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги
про зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2015р. відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Першого Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену постанову. Заявник також просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Ч. 3 ст. 167 КАС України встановлює, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року по справі №816/4703/15, ухваленої у відкритому судовому засіданні. У повному обсязі постанова виготовлена 18.12.2015 року.
Матеріалами справи підтверджено, що сторонам по справі були направлені копії постанови суду від 18.12.2015р. Позивачкою копію вказаної постанови отримано 24 грудня 2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.41). Проте, як стверджує заявниця, у зв'язку з необізнаністю щодо визначеного КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду, остання не мала можливості своєчасно звернутись до суду з апеляційною скаргою по даній справі.
Однією із основних засад судочинства в Україні є реалізація конституційного принципу забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду (п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, стаття 7 КАС України).
На реалізацію зазначеного конституційного принципу спрямована норма ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно частини 1 якої, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З огляду на наведене та беручи до уваги, що норми Конституції є нормами прямої дії, суд апеляційної інстанції вправі поновити пропущений строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції за наявності підстав для визнання причин пропуску строку поважними.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 18.12.2015 року по справі №816/4703/15 позивачкою пропущений з поважних причин.
З огляду на зазначене, строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від18.12.2015 року по справі №816/4703/15 підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 100, 160, ч. 6 ст.186, ст. 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2015р. по справі № 816/4703/15 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 р. по справі № 816/4703/15 поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.