15 лютого 2016 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
судді-доповідача Прокопенка О.Б.,
суддів: Гриціва М.І., Терлецького О.О., -
розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконним та скасування листа Президента України від 26 листопада 2015 року про відмову у підписанні Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни довічного позбавлення волі більш м'яким покаранням» та визнання незаконними й необґрунтованими сформульованих у ньому пропозицій,
10 лютого 2016 року до Верховного Суду України надійшла заява ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України з підстави, встановленої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2016 року, прийнятої з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.
Статтею 235 КАС встановлено, що Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом Україні незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.
Подана заява відповідає вимогам, встановленим статтею 239 КАС, проте подана з порушенням процесуального строку, встановленого частиною третьою статті 238 КАС та не оплачена судовим збором.
У заяві ОСОБА_2 заявив клопотання про поновлення строку на подання заяви посилаючись на те, що він пропустив його з поважної причини, оскільки перебуває у місцях позбавлення волі і не був присутнім під час розгляду справи у Вищому адміністративному суді України, а отримав копію оскаржуваної ухвали від 22 січня 2016 року лише 1 лютого 2016 року.
Крім того, заявник просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки з 2001 року він не працює, доходів від трудового використання не має та знаходиться на повному державному забезпеченні, на підтвердження чого надає довідку Вінницької установи виконання покарань Управління державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№1) від 5 січня 2016 року.
У заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2016 року ОСОБА_2 посилається на порушення Вищим адміністративним судом України норм процесуального права, а саме: статті 3, частини першої статті 17, статті 109 КАС.
Відповідно до частини п'ятої статті 238 КАС у разі пропущення строку, встановленого частинами першою-четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.
Зважаючи на те, що наведені у заяві причини пропуску процесуального строку та несплати судового збору є поважними, а заява про перегляд судового рішення подана із дотриманням вимог статті 239 КАС та містить необхідні обґрунтування, строк для подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2016 року слід поновити, звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору та відкрити провадження у справі.
Керуючись статтями 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
Поновити ОСОБА_2 строк для подання заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2016 року.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконним та скасування листа Президента України від 26 листопада 2015 року про відмову у підписанні Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни довічного позбавлення волі більш м'яким покаранням» та визнання незаконними й необґрунтованими сформульованих у ньому пропозицій.
Витребувати матеріали справи №800/55/16 з Вищого адміністративного суду України.
Надіслати копії цієї ухвали разом із копією заяви особам, які беруть участь у справі, а Вищому адміністративному суду України - копію цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає
Суддя-доповідачО.Б. Прокопенко
Судді: М.І. Гриців О.О. Терлецький