Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 6/641/142/2013 Справа № 641/12790/13-ц
12 грудня 2013 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Григор*єва Б.П.,
при секретарі судового засідання Вакуленко Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова заяву Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 07.12.2010 року по справі № 2-2662/2010
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії,-
Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 07.12.2010 року , з урахуванням ухвали Харківського апеляційного суду від 02.09.2010 року, зобов'язано Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за 2007-2009 р.р. у відповідності зі ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням здійснених виплат.
Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання зазначеного рішення.
Вказує на наявність обставини, які унеможливлюють виконання судового рішення, що є підставою для звернення до суду з поданням про зміну порядку і способу виконання рішення із зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
У судовому засіданні представник заявника заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник стягувача у судовому засіданні проти зміни порядку виконання постанови суду на стягнення коштів не заперечував.
Представник боржника у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений у встановленому законом порядку.
Розглянувши заяву Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та докази в її обґрунтування, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Порядок виконання судових рішень про стягнення з Державного бюджету України коштів, боржником за якими є державний орган (підприємство, установа, організація), визначено Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року № 4901-VІ.
Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно зі ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 07.12.2010 року , з урахуванням ухвали Харківського апеляційного суду від 02.09.2010 року, зобов'язано Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за 2007-2009 р.р. у відповідності зі ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням здійснених виплат.
Однак, здійснити виплату нарахованої допомоги за рішенням суду на даний час немає можливості, оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" Міністерству соціальної політики України як головному розпоряднику бюджетних коштів за програмами соціального захисту громадян видатки на виконання судових рішень не передбачено.
З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність обставин, які роблять неможливим виконання судового рішення про зобов'язання боржника здійснити ОСОБА_2 виплату допомоги на оздоровлення за 2007-2009 р.р. в сумі 7590,00 грн, а, відтак, і передбачених законом підстав для зміни способу і порядку виконання рішення.
Керуючись ст.ст. 373 України, суд -
Заяву Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 07.12.2010 року по справі № 2- 2662/10.
Стягнути з Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2009 р.р. у відповідності зі ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 7590,00 грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги або в порядку ч.2 ст. 294 ЦПК України.
Суддя -ОСОБА_3