Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-95-51
"11" лютого 2016 р. Справа № 911/752/15
За скаргою ПАТ «Банк Форум» на дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області
У справі за позовом Публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_1, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест-Ленд» в особі голови комісії з припинення ТОВ «Форест-Ленд» ОСОБА_2, с.Петрівське, Києва-Святошинського р-ну, Київської області
про визнання кредитором і зобов'язання включити до проміжного ліквідаційного балансу грошових вимог на суму 105,74 грн.
Суддя А.Ю.Кошик
Представники:
Від позивача (стягувача): не з'явився
Від відповідача (боржника): не з'явився
Від ДВС: не з'явився
Рішенням Господарського суду Київської області від 07.04.2015 року позовні вимоги задоволено повністю; визнано Публічне акціонерне товариство «БАНК ФОРУМ» кредитором перед Товариством з обмеженою відповідальністю «Форест-Ленд» на суму 105,74 грн.; зобов'язано комісію з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест-Ленд» включити вимоги Публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» в сумі 105,74 грн. до проміжного ліквідаційного балансу Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест-Ленд»; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест-Ленд» в доход Державного бюджету України 1218 грн. судового збору.
На виконання рішення Господарського суду Київської області від 07.04.2015 господарським судом 15.05.2015 року видано відповідні накази.
11.01.2016 року стягувач (позивач) - ПАТ «Банк Форум» звернувся до Господарського суду Київської області зі скаргою на дії Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, обґрунтовуючи її тим, що державним виконавцем незаконно винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження №49485514 від 26.11.2015 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Господарського процессуального кодексу України, скарги на дії державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена та призначаються до розгляду у судовому засіданні.
Відповідно до ухвали суду від 14.01.2016 року розгляд скарги призначено на 28.01.2016 року. Оскільки спірну постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження скаржник отримав 30.12.2015 року, відповідні обставини є підставою для відновлення строку на звернення з даною скаргою.
Боржник та Відділ Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи у судове засідання 28.01.2016 року не з'явились. Розгляд справи відкладався до 11.02.2016 року. В судове засідання сторони та представник виконавчої служби не з'явились, Відділ Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області вимоги суду не виконав, відзив на скаргу без поважних причин не надав.
Пунктом 9.13. Постанови Пленум Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» передбачено, що якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Як вбачається з викладених у скарзі обставин, скаржник вважає незаконними дії державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49485514 від 26.11.2015 року; просить визнати недійсною постанову ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49485514 від 26.11.2015 року; зобов'язати начальника ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 49485514 від 26.11.2015 року; зобов'язати ВДВС Києво-Святошинського РУЮ у Київській області вжити заходи примусового виконання наказу № 911/752/15.
В ході розгляду скарги судом було встановлено, що спірну постанову Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області № 49485514 від 26.11.2015 року скаржник отримав лише 30.12.2015 року, тобто більш ніж через місяць після винесення.
Як вбачається зі спірної постанови, державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв'язку з наявністю інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.
Однак, у спірній постанові № 49485514 від 26.11.2015 року не наведено жодних передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження, а як пояснив скаржник, зі слів державного виконавця у відкритті виконавчого провадження відмовлено у зв'язку з не зазначенням у виконавчому документі адреси боржника, що спростовано в ході розгляду скарги.
В той же час, в порушення вимог суду у справі № 911/752/15, Відділ Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області не надав обґрунтованих пояснень щодо викладених у скарзі обставин, представники виконавчої служби жодного разу без поважних причин на виклик в судові засідання не з'явились.
Таким чином, під час розгляду скарги судом встановлено, що Відділ Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області в порушення вимог суду та Закону України «Про виконавче провадження», ухиляючись від покладених на нього обов'язків в судовому процесі, перешкоджає повному та об'єктивному розгляду заявленої ПАТ «Банк Форум» скарги, викладені в скарзі обставини, які свідчать про порушення вчинення виконавчих дій потребують детального дослідження та відповідного реагування з метою недопущення відповідних порушень в майбутньому.
Враховуючи, що в ході розгляду справи судом встановлено недоліки в роботі Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, які свідчать про порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», що призвело до порушення прав стягувача на своєчасне вчинення виконавчих дій, а в разі порушень, на повний і об'єктивний розгляд скарг, начальнику Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області та вищестоящому органу - Міністерству юстиції України, необхідно розглянути відповідну окрему ухвалу та вжити заходів щодо неухильного дотримання державними виконавцями вимог Закону України «Про виконавче провадження» та вимог суду під час оскарження дій виконавчої служби. Вжити заходів для забезпечення сприяння повному та об'єктивному судовому розгляду скарг на дії органів виконавчої служби, шляхом явки представників виконавчої служби в судові засідання, своєчасного надання обґрунтованих пояснень на викладені в скарзі обставини та на вимогу суду надання копій матеріалів виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 90, 1212 Господарського процесуального кодексу України, п. 9.13 Постанови Пленум Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», суд
ухвалив:
1. Довести до відома начальника Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області та Міністерства юстиції України виявлені в ході розгляду скарги у справі № 911/752/15 недоліки в роботі Відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області з метою вжиття заходів щодо неухильного дотримання вимог Закону України «Про виконавче провадження» та вимог суду під час оскарження дій виконавчої служби, вжиття заходів для забезпечення сприяння повному та об'єктивному судовому розгляду скарг на дії органів виконавчої служби, шляхом явки представників виконавчої служби в судові засідання, своєчасного надання обґрунтованих пояснень на викладені в скарзі обставини та на вимогу суду надання копій матеріалів виконавчого провадження.
2. Про результати розгляду даної окремої ухвали та вжиті заходи просимо повідомити суд.
Суддя А.Ю. Кошик