ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
№ 33/5725.05.09
Суддя Мудрий С.М. розглянувши справу
за позовом Державного видавництва «Преса України»Державного управління справами
до 1)Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»
2)Київської міської ради
3)Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та
зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
4)Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної адміністрації)
5)Державного казначейства України
6)Головного управління державного казначейства у м. Києві
про спонукання до виконання дій та стягнення 826 105,77 грн.
Представники сторін:
від позивача Горденок Я.В. -представник за довіреністю № 1-4д від 27.03.06;
від відповідачів 1) Леонтович А.М. -представник за довіреністю №1/П від 05.01.09р.;
2)Селюков О.Г. -представник за довіреністю № 225-КР-393 від
07.04.2009р.;
3)Пасічник О.А. -представник за довіреністю № 052-480 від 18.02.09;
4)не з'явився;
5)Гирявець М.В. -представник за довіреністю № 18-22/263-589 від
15.01.09;
6)Гирявець М.В. -представник за довіреністю №05-04/2-25 від
06.01.2009.
На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Державного видавництва «Преса України»до Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ», Київської міської ради, Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного казначейства України про спонукання до виконання дій та стягнення 826105,77 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі договору №55-08 від 01.09.08 на виконання поліграфічних робіт на періодичні видання, укладеного між позивачем та КП «Редакція газети «Вечірній Київ», позивач протягом вересня-грудня 2008 р. на замовлення КП «Редакція газети «Вечірній Київ»виготовив тиражі №№137-198 комунальної газети «Вечірній Київ».
На виконання умов договору №55-08 позивач передав виготовлені тиражі номерів газети «Вечірній Київ»уповноваженим особам КП «Редакція газети «Вечірній Київ».
КП «Редакція газети «Вечірній Київ»щодо якості та строків виконання поліграфічних робіт ніяких зауважень до позивача не мало, що підтверджується актами здачі-приймання виконаних робіт від 30.09.2008р., 21.10.2008р., 31.10.2008р., 13.11.2008р., 28.11.2008р., 08.12.2008р., від 12.12.2008р., від 22.12.2008р., 24.12.2008р.
Вартість фактично виконаних поліграфічних робіт з виготовлення тиражів номерів газети «Вечірній Київ»згідно вказаних актів складає 252411,83 грн.
Відповідно до п.3.5. договору №55-08 оплата вартості фактично виконаних протягом звітного місяця поліграфічних та інших робіт з виготовлення замовлень повинна бути здійснена КП «Редакція газети «Вечірній Київ» до 20 числа місяця, наступного за завітним.
На момент звернення до господарського суду сума основного боргу КП «Редакція газети «Вечірній Київ»перед позивачем за фактично виконані у відповідності до умов договору №55-08 протягом вересня, жовтня, листопада, грудня 2008 року поліграфічні роботи становить 242473,55 грн.
Крім того, позивач посилається на те, що КП «Редакція газети «Вечірній Київ»продовжує порушувати строки оплати за укладеними між сторонами договорами на виконання поліграфічних робіт №29-07 від 08.10.2007р., №6-08 від 12.02.2008р., №10-08 від 26.02.2008р., 14-08 від 12.03.2008р., 21-08 від 31.03.2008р., 28-08 від 15.04.2008р., №51-08 від 11.06.2008р., заборгованість за якими та штрафні санкції за період по 14.08.2008р. було стягнуто рішенням господарського суду м. Києва від 12.09.08р. №44/161. У зв'язку з продовженням порушення КП «Редакція газети «Вечірній Київ»строків оплати за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 позивачем нараховані штрафні санкції за наступний період -з 15.08.08 по 22.12.08.
Позивач вказує, що заборгованість відповідача КП «Редакція газети «Вечірній Київ»перед позивачем виникла через неналежне виконання засновником комунального видання «Вечірній Київ»Київською міською радою своїх функцій щодо фінансування видання зазначеної газети, що мало наслідком послідовне неперерахування КП «Редакція газети «Вечірній Київ»коштів за виконані роботи Головним управлінням з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державним казначейством України.
В ході судового розгляду справи представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив стягнути з КП «Редакція газети «Вечірній Київ»суму основного боргу 242473,55 грн. за договором №55-08, пеню за порушення строків оплати за договором 55-08 та за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 (за період з 15.08.08 по 22.12.08) -514960,16 грн., штраф у розмірі 7% від вартості поліграфічних робіт, за прострочення виконання понад 30 днів за договором №55-08 -9551,87грн., річні відсотки за договором №55-08 та за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 (за період з 15.08.08 по 22.12.08) -38648,00 грн., інфляційні втрати за договором №55-08 та за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 (за період з 01.07.08 по 30.11.08) -20472,19, держмито -8261,06 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. Позивач також просив зобов'язати Київську міську раду як засновника газети «Вечірній Київ» виділити в бюджеті м. Києва на 2009 рік, та забезпечити надходження в натурі до Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) коштів у розмірі 826105,77 грн. на погашення вищезазначеного боргу та штрафних санкцій. Позивач також просив зобов'язати Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перерахувати в натурі кошти у зазначеній сумі на рахунок Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для КП «Редакція газети «Вечірній Київ». Позивач також просив зобов'язати Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перерахувати отримані кошти на рахунок КП «Редакція газети «Вечірній Київ». Позивач також просив Державне казначейство України перерахувати в натурі грошові кошти у розмірі 826105,77 грн. з рахунку КП «Редакція газети «Вечірній Київ»на рахунок позивача як погашення заборгованості та штрафних санкцій.
У судове засідання 24.02.2009 року представники відповідача КП «Редакція газети «Вечірній Київ»та відповідача Державного казначейства України не з'явилися, проте від представника Державного казначейства України через загальний відділ діловодства надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, у судовому засіданні 24.02.2009 року позивачем було подано клопотання про забезпечення позову, а представник Київської міської ради подав клопотання, в якому просив замінити Державне казначейство України на іншого відповідача Головне управління Державного казначейства у м. Києві. Суд відмовив у задоволенні клопотання представника Київської міської ради і за власною ініціативою додатково залучив до участі у справі в якості відповідача Головне управління державного казначейства у м. Києві.
У зв'язку з клопотанням відповідача Державного казначейства України та необхідністю залучення нового відповідача розгляд справи відкладено на 16.03.09.
У судове засідання 16.03.2009 року представники відповідача КП «Редакція газети «Вечірній Київ»та відповідача Державного казначейства України не з'явилися, проте від представника відповідача КП «Редакція газети «Вечірній Київ»надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на строк після 30.04.2009 року. У судовому засіданні представник позивача підтримав раніше подане клопотання про забезпечення позову, яке судом було задоволено частково, а саме в межах суми позову. Враховуючи клопотання представника відповідача КП «Редакція газети «Вечірній Київ»та неявку представника Державного казначейства України, суд відклав розгляд справи на 06.04.2009 року.
В судове засідання 06.04.2009 року представники КП «Редакція газети «Вечірній Київ» та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не з'явились, від КП «Редакція газети «Вечірній Київ»надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом було відхилено. Представник позивача подав суду додаткові письмові пояснення. Представники Київської міської ради, Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного казначейства України, Головного управління Державного казначейства у м. Києві, подали письмові відзиви, в яких просили суд у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, наведених у цих відзивах.
Відповідно до п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено на 18.05.2009 року.
В судове засідання 18.05.2009 року Представник КП «Редакція газети «Вечірній Київ подав письмовий відзив, в якому проти позову заперечував у повному обсязі з тих мотивів, що стягнення штрафних санкцій за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період з 15.08.08 р. по 22.12.08 не може бути предметом розгляду у цій справі, так як питання про стягнення заборгованості і штрафних санкцій за цими договорами розглянуте у справі №44/161; також відповідач 1 вважає необґрунтованим розрахунок штрафних санкцій та просить суд повністю відмовити у задоволенні позову. Усно представник КП «Редакція газети «Вечірній Київ»факт наявності заборгованості перед Позивачем підтвердив та пояснив, що ця заборгованість у КП «Редакція газети «Вечірній Київ»виникла внаслідок недоотримання у 2008 році з місцевого бюджету коштів на видання газети «Вечірній Київ»і вини у виникненні заборгованості КП «Редакція газети «Вечірній Київ»не має.
19.05.2009 через загальний відділ діловодства надійшли додаткові пояснення позивача, в яких він пояснив, що стягнення штрафних санкцій за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період з 15.08.08 р. по 22.12.08 не було предметом розгляду у господарському суді, в тому числі і при розгляді справи №44/161, а умовами згаданих договорів встановлено, що штрафні санкції нараховуються за весь період прострочення аж до моменту погашення заборгованості. Також позивач додав довідку КРУ у м. Києві, відповідно до якої у 2008 році видання газети «Вечірній Київ»з місцевого бюджету у повному обсязі не було профінансоване та підтверджено, що КП «Редакція газети «Вечірній Київ»обліковує заборгованість перед позивачем у загальному обсязі 633,32 тис. гривень.
Судом оголошена перерва до 25.05.2009 року.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ст.525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідні положення також містяться у ч.1 статті 193 ГК України.
Стаття 629 ЦК України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Факт наявності боргу у КП «Редакція газети «Вечірній Київ»перед позивачем у сумі 242473,55 грн. належним чином доведений, документально підтверджений (акти здачі-приймання виконаних робіт, підписані КП «Редакція газети «Вечірній Київ», банківська виписка за 19.12.08р., лист КП «Редакція газети «Вечірній Київ»№294/П від 26.12.2008 року, довідка КРУ у м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.05.2009 року) і КП «Редакція газети «Вечірній Київ»не спростований, тому позовні вимоги в частині стягнення основного боргу визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 193 ГК України, порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають наслідки, передбачені договором або законом.
Згідно ч. 6 ст. 231 ГК України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
Позивач у даній справі є суб'єктом господарювання державного сектора економіки (відповідно до довідки про внесення позивача до ЄДРПОУ).
Ч. 2 ст. 231 ГК України, передбачено, що за порушення господарського зобов'язання, в якому хоча б однією стороною є суб'єкт господарювання, що належить до державного сектора економіки, якщо інше не передбачене договором стягується пеня у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення цього ж зобов'язання понад 30 днів додатково стягується штраф у розмір 7% вказаної вартості.
Враховуючи судову практику (постанови Вищого господарського суду України від 27.02.2007 року, від 11.12.2007 у справах №№33/122, 22/123), суд приходить до висновку, що у зобов'язаннях, спеціальних за колом осіб (хоча б один з суб'єктів правовідносин належить до державного сектора економіки), законом (ч. 2 ст. 231 ГК України) для будь-яких видів зобов'язань прямо встановлено інший розмір пені, порівняно із розміром пені, встановленим ст. 343 ГК України та Законом України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань»-не подвійна облікова ставка НБУ, а ставка 0,1% за законом і цим же законом передбачено, що цей розмір може бути змінений сторонами у договорі.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 551 ЦК України розмір неустойки, встановлений законом, може бути збільшений у договорі.
Укладеним між Позивачем та КП «Редакція газети «Вечірній Київ»договором №55-08 встановлено інший, ніж у абз. 3 ч. 2 ст. 231 ГК України розмір пені -у п. 4.2. договору №55-08 сторонами погоджено, що за кожен день перевищення строків оплати, встановлених договором №55-08, Правилами, КП «Редакція газети «Вечірній Київ»сплачує позивачу пеню у розмірі 1% від суми заборгованості, інші штрафні санкції, передбачені законодавством за порушення строку виконання зобов'язань.
Враховуючи наведені норми законодавства та положення договору №55-08 суд вважає обґрунтованими вимоги позивача в частині стягнення пені за порушення строків оплати за договором №55-08 у розмірі, встановленому п. 4.2. згаданого договору, та вимоги щодо стягнення штрафу у розмірі, вказаному у абз. 3 ч. 2 ст. 231 ГК України.
Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно абз. 2 п. 4.2. договору №55-08 у випадку, якщо КП «Редакція газети «Вечірній Київ»порушено встановлені договором №55-08, Правилами строки оплати, то за весь час прострочення КП «Редакція газети «Вечірній Київ»зобов'язується сплатити позивачу проценти у розмірі тридцяти процентів річних від простроченої суми.
Таким чином, вимоги щодо стягнення інфляційних втрат та річних процентів законні, обґрунтовані та підлягають стягненню у заявленому обсязі.
Позивачем заявлено до стягнення також штрафні санкції за порушення строків виконання зобов'язань за укладеними між ним і КП «Редакція газети «Вечірній Київ»договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період з 15.08.08 по 22.12.08 (інфляційні втрати за період з 01.07.2008р. по 30.11.08).
Суд не погоджується з твердженнями КП «Редакція газети «Вечірній Київ»про те, що у розгляді цих вимог повинно бути відмовлено на підставі ч. 1 ст. 62 ГПК України, оскільки це питання розглядалось у справі №44/161. В матеріалах справи №33/57 є копія рішення господарського суду м. Києва від 12.09.08 №44/161 та копія заяви про збільшення позовних вимог №103-967-к від 03.09.2008 року, з яких вбачається, що предметом розгляду у справі №44/161 було лише стягнення основного боргу за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період січень-серпень 2008 року; пені, штрафу 7% та річних відсотків за період з 11.02.08 по 14.08.09 включно; інфляційних втрат за період з 11.02.08 по 30.06.08.
Отже суд приходить до висновку, що стягнення штрафних санкцій за порушення строків виконання зобов'язань за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період з 15.08.08 по 22.12.08, а щодо інфляційних втрат - за період з 01.07.08 по 30.11.08 не було предметом розгляду у справі №44/161. КП «Редакція газети «Вечірній Київ»не надало доказів, що це питання розглядалось у будь-якій іншій справі, а отже відсутні підстави для відмови у розгляді цих вимог на підставі п. 2 ст. 80 ГПК України.
КП «Редакція газети «Вечірній Київ»не надало доказів погашення заборгованості за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 у період з 15.08.08 по 22.12.08. Позивач у додаткових поясненнях вказав, що КП «Редакція газети «Вечірній Київ»після закінчення зазначеного у позові періоду нарахування, 23.12.08 шляхом зарахування листом 293/П від 23.12.08 було здійснене часткове погашення заборгованості за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 на загальну суму 51185,00 грн., а стягнення штрафних санкцій позивачем заявлено за період з 15.08.08 по 22.12.08, щодо інфляційних втрат -за період з 01.07.08 по 30.11.08.
Згідно ч. 6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Пунктом 4.6. договору №29-07, пунктами 4.5. договорів №№6-08, 10-08, 14-08, 21-08, 28-08, 51-08 встановлено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення Сторонами виконання зобов'язання здійснюється за весь період прострочення виконання зобов'язання, починаючи від дня, коли зобов'язання мало бути виконано, по день виконання зобов'язання у повному обсязі, незалежно від строку, протягом якого зобов'язання порушувалося (копії договорів додані до матеріалів справи).
Згідно ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Під час розгляду справи №44/161 Господарський суд м. Києва встановив порядок і розміри штрафних санкцій, що підлягають стягненню за порушення строків виконання зобов'язань за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08, зокрема, ставку пені, розмір річних процентів.
Керуючись положеннями ст.ст. 526, 611 ЦК України, ч. 2 ст. 231 ГК України, суд приходить до висновку що вимоги позивача в частині стягнення штрафних санкцій за порушення строків виконання зобов'язань за договорами №№29-07, №6-08, №10-08, 14-08, 21-08, 28-08, №51-08 за період з 15.08.08 по 22.12.08, а щодо інфляційних втрат -за період з 01.07.08 по 30.11.08, підлягають задоволенню у повному обсязі.
У відповідності до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні»обов'язки щодо виробничого, фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного друкованого засобу масової інформації розподіляються між засновниками цього друкованого засобу масової інформації.
У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів»органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації відповідно до законодавства забезпечують повне виконання власних фінансових зобов'язань як засновників засобів масової інформації перед їх редакціями (юридичними особами).
Згідно п. 4.11. Положення про Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19 липня 2005 р. N 794/3369, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в межах своїх повноважень здійснює контроль за дотриманням Законів України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", "Про видавничу справу", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" та інших нормативно-правових актів, якими у своїй діяльності керується Головне управління.
Згідно наданої до матеріалів справи копії свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ №5546 від 12.10.2001р. єдиним засновником газети «Вечірній Київ»є Київська міська рада.
Згідно п. 3.1. наявної у матеріалах справи копії статуту КП «Редакція газети «Вечірній Київ»підготовку та випуск у світ газети «Вечірній Київ»Київською міською радою як засновником видання доручено КП «Редакція газети «Вечірній Київ».
Рішенням Київської міської ради від 17.01.2008р. № 3/4475 «Про бюджет міста Києва на 2008 рік»передбачені кошти для періодичних видань (газет та журналів).
Згідно листа КП «Редакція газети «Вечірній Київ»№294/П від 26.12.2008 року, листа Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю Київради (Київської міської державної адміністрації) №052-2870 від 27.11.2008 року, листа КРУ в м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.05.2009 року Київська міська рада не виконала у повному обсязі власних фінансових зобов'язань як засновника газети «Вечірній Київ»перед КП «Редакція газети «Вечірній Київ»- фактично у 2008 році КП «Редакція газети «Вечірній Київ»надійшло коштів менше, ніж Київською міською радою заплановано для виділення на 2008 рік, тобто Київською міською радою у 2008 році видання газети «Вечірній Київ»було недофінансовано. Цей факт також підтверджується і у наявних матеріалах справи письмових відзивах на позовну заяву Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Згідно письмових відзивів Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2008 році Київською міською радою як засновником газети «Вечірній Київ»не було забезпечено перерахування КП «Редакція газети «Вечірній Київ»коштів у загальній сумі 585500,00 грн.
Ч. 2 ст. 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Будь-яких підтверджуючих документів щодо обсягів запланованих і фактично виділених обсягів фінансування для КП «Редакція газети «Вечірній Київ»ні Київською міською радою, ні Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надано не було.
Позивач надав в якості доказів обсягів недофінансування КП «Редакція газети «Вечірній Київ»у 2008 році довідку КРУ в м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.05.2009 року за результатами перевірки КП «Редакція газети «Вечірній Київ». Згідно довідки КРУ в м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.05.2009 року, виданої останнім на підставі звітів про надходження та використання коштів у 2008 році, Київською міською радою не було забезпечено надходження КП «Редакція газети «Вечірній Київ»для видання газети коштів на суму 716100,00 грн.
Таким чином, наявними у матеріалах справи документами підтверджується, що Київська міська рада як засновник газети «Вечірній Київ»неналежним чином виконала свої зобов'язання, передбачені ст. 9 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», ст. 8 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», щодо забезпечення фінансування видання газети у запланованому на 2008 рік Київською міською радою обсязі, а саме, Київською міською радою у 2008 році не виконано зобов'язань щодо фінансування видання газети «Вечірній Київ»(недофінансовано) на суму 716100,00 грн.
Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради у відповідності до ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодексу України здійснює загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради не забезпечило надходження головному розпоряднику -Головному управлінню з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для КП «Редакція газети «Вечірній Київ»грошових коштів у сумі 716100,00 грн., що були передбачені для фінансування КП «Редакція газети «Вечірній Київ»у 2008 році. Наведена обставина підтверджується листом Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №052-2870 від 27.11.2008 року.
Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю як головний розпорядник коштів, виділених для підтримки засобів масової інформації, не забезпечив надходження на рахунок КП «Редакція газети «Вечірній Київ» грошових коштів, виділених на фінансування видання газети «Вечірній Київ»у 2008 році у сумі 716100 грн. і саме цією обставиною КП «Редакція «Вечірній Київ»(лист №294/П від 26.12.2008 року та представник у поясненнях у судовому засіданні) обґрунтовувала виникнення стягуваної заборгованості. Наведені причини заборгованості КП «Редакція газети «Вечірній Київ»перед позивачем підтверджуються також і листом Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №052-2870 від 27.11.2008 року.
Таким чином, Київською міською радою, Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, Головним управлінням з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було недофінансовано видання газети «Вечірній Київ»у 2008 році, порівняно з обсягом фінансування, який було заплановано на 2008 рік, на суму 716000,00 грн.
Разом з тим слід зазначити, що КП «Редакція газети «Вечірній Київ»є самостійним суб'єктом господарювання і у відповідності до ст. 44 ГК України здійснює підприємницьку діяльність на засадах комерційного розрахунку та власного комерційного ризику. Таким чином, КП «Редакція газети «Вечірній Київ»при відсутності достатнього фінансування видання газети як з місцевого бюджету, так і власних обігових коштів мала відповідно чи зменшити обсяги замовлення послуг з виготовлення газети, чи замовити меншу кількість сторінок газети або здійснити будь-які інші дії, які б запобігали нарощуванню обсягу заборгованості КП «Редакція газети «Вечірній Київ»перед позивачем та нарахуванню штрафних санкцій за порушення строків оплати.
Враховуючи наведене суд вважає, що Київська міська рада, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головне фінансове управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) несуть відповідальність лише в межах невиконаних у 2008 році зобов'язань щодо фінансування видання газети «Вечірній Київ», передбачених для підтримки КП «Редакція газети «Вечірній Київ»на 2008 рік у розмірі недофінансування 716100,00 грн., та в межах повноважень, що встановлені законодавством для цих осіб.
Таким чином, позовні вимоги до Київської міської ради, Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) підлягають задоволенню частково лише у розмірі недофінансованої КП «Редакція газети «Вечірній Київ»у 2008 році в обсязі 716100,00 грн., яка була запланована на 2008 рік Київською міською радою для фінансування видання газети «Вечірній Київ», і зобов'язання із перерахування якої не було виконано зазначеними особами. Решта суми заборгованості та штрафних санкцій, що підлягає стягненню на користь позивача, має покриватися за рахунок власних обігових коштів КП «Редакція газети «Вечірній Київ».
У задоволенні позовних вимог щодо Державного казначейства України та до Головного управління Державного казначейства у м. Києві слід відмовити у повному обсязі, так як згідно ч. 7, 8 ст. 51 Бюджетного кодексу України органи казначейства виконують перерахування бюджетних коштів лише за дорученнями розпорядників бюджетних коштів і, всупереч вимогам ст. 33 ГПК України, позивач в ході судового розгляду справи не довів, що будь-якими діями чи бездіяльністю Державного казначейства України або Головного управління Державного казначейства у м. Києві були порушені права та охоронювані інтереси позивача.
Відповідно до ч. 1 статті 49 ГПК України державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються при частковому задоволенні позову -на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, витрати по сплаті державного мита покладаються: на позивача в сумі 32,29 грн. на КП «Редакція газети «Вечірній Київ»-8261,06грн.; на Київську міську раду -18,49грн.; на Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) -18,49грн.; на Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) -18,49грн., на Головне управління Державного казначейства в м. Києві -18,49грн.
Витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача в сумі 15,34 грн.; на КП «Редакція газети «Вечірній Київ»- 102,66 грн.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 33, ч. 2, 5 ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(Юридична адреса: 04136, м. Київ, вул. Маршала Гречка, 13; фактична адреса 01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 8-б, код ЄДРПОУ 31628577, р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019; б/р 2600733013019 в КРФ ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 300830) або з іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення
на користь Державного видавництва «Преса України»Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668)
суму основного боргу -242 473 (двісті сорок дві тисячі чотириста сімдесят три) грн. 55 коп., пеню -514960 (п'ятсот чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят) грн. 16 коп., штраф у розмірі 7% від вартості поліграфічних робіт, за прострочення виконання зобов'язання понад 30 днів -9551 (дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 87 коп., річні відсотки -38648 (тридцять вісім тисяч шістсот сорок вісім) грн. 00 коп., інфляційні втрати 20472 (двадцять тисяч чотириста сімдесят дві) грн. 19 коп., державне мито -8261 (вісім тисяч двісті шістдесят одна) грн. 06 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 102 (сто дві) грн. 66 коп.
3. Зобов'язати Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141)
внести зміни до бюджету м. Києва на 2009 рік, якими передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Колективного підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»перед Державним видавництвом «Преса України»Державного управління справами за період 2008 рік у загальному розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп.;
забезпечити у 2009 році виділення в натурі грошової суми 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. для Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(код ЄДРПОУ 31628577) для погашення Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ»заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України»Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік;
забезпечити для погашення заборгованості та штрафних санкцій за період 2008 рік надходження в натурі грошової суми 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 31628577).
4. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141)
на користь Державного видавництва «Преса України»Державного управління справами 03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668)
державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп.
5. Зобов'язати Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 02317474)
перерахувати в натурі грошові кошти у розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок головного розпорядника -Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, код ЄДРПОУ 26314463) для погашення Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ»(код ЄДРПОУ 31628577) заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України»Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік.
6. Стягнути з Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 02317474)
на користь Державного видавництва «Преса України»Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668)
державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп.
7. Зобов'язати Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, код ЄДРПОУ 26314463)
перерахувати грошові кошти у розмірі 716100 (сімсот шістнадцять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»(р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 31628577) для погашення заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України»Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік.
8. Стягнути з Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, код ЄДРПОУ 26314463)
на користь Державного видавництва «Преса України»Державного управління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668)
державне мито у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 49 коп.
9. В решті позовних вимог відмовити.
Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя С.М. Мудрий