01 вересня 2015 р. Справа № 804/4537/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про стягнення заборгованості, -
30.03.2015 Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі - позивач, Криворізька центральна ОДПІ) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (далі - відповідач, ДП «Кривбасшахтозакриття»), в якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 1 388 351,48грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1 388 351,48 грн., яка утворилась внаслідок несплати податкових зобов'язань відповідно до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1400005014 від 12.02.2014, №1400010560 від 14.05.2014, №1500005690 від 17.02.2015 та нарахованої пені в розмірі 100 618, 57 грн. Оскільки податкові зобов'язання ДП "Кривбасшахтозакриття" з земельного податку з юридичних осіб не сплачені, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2015 відкрито провадження по справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.
Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку з неякою сторін у судове засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2015 зупинено провадження у справі та зобов'язано Криворізьку центральну ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області надати додаткові письмові докази, а саме: розрахунок по сумі боргу по датам виникнення; зворотній бік облікової картки; інформацію про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/3456/13-а, щодо визначення суми грошового зобов'язання ДП «Кривбасшахтозакриття» з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку у розмірі 926 344, 04 грн.
Витребувані докази, що мають значення для вирішення даної справи надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 28.08.2015.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 поновлено провадження у даній справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 01.09.2015.
Представники позивача та відповідача не виявили бажання, щодо участі у судовому засіданні та просили розглядати справу у прядку письмового провадження, про що зазначено у позові та запереченнях на позов.
Заперечення обґрунтоване тим, що відповідачем було сплачено зобов'язання за землю у 2014 та 2015 роках відповідно до податкових розрахунків земельного податку, виходячи з податкових декларацій з плати за землю №1400005014 від 12.02.2014, №1400010560 від 14.05.2014, №1400011451 від 30.05.2014, №1500005690 від 17.02.2015, а тому станом на 02.03.2015 ДП «Кривбасшахтозакриття» не має податкових зобов'язань щодо сплати податку за землю за податкові періоди 2014 та 2015 років, на підставі чого відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 06.08.2004, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Заявлена до стягнення сума податкового боргу Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1 388 351,48грн. складається з 1 287 732,91 грн. - податкове зобов'язання, 100 618,57 грн. - пеня. Борг виник 30.09.2014 внаслідок несплати податкових зобов'язань визначених податковими деклараціями по земельному податку № НОМЕР_1 від 12.02.2014, №1400010560 від 14.05.2014, № НОМЕР_2 від 30.05.2014, № НОМЕР_3 від 17.02.2015.
Судом встановлено, що Державним підприємством "Кривбасшахтозакриття" сплачено податкові зобов'язання за податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_1 від 12.02.2014, № НОМЕР_4 від 14.05.2014, №1400011451 від 30.05.2014, № НОМЕР_3 від 17.02.2015, що підтверджується платіжними дорученнями, які містяться в матеріалах справи.
Всього сплачено податкових зобов'язань з плати за землю у 2014 році на суму 2 458 142,65 грн., у 2015 році - 91 650,00 грн.
Судом також встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 по справі № 804/3456/13-а за адміністративним позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій:
- визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі щодо визначення за ДП «Кривбасшахтозакриття» 03.10.2006 суми земельного податку у розмірі 926 344,04 грн. як недоїмки;
- визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі по зарахуванню платежів у сумі 926 344,04грн. в рахунок погашення заборгованості ДП «Кривбасреструктуризація» з земельного податку;
- зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області виключити з картки особового рахунку ДП «Кривбасшахтозакриття» суму земельного податку в розмірі 926 344,06 грн.;
- зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визначити суму грошового зобов'язання ДП «Кривбасшахтозакриття» з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку в розмірі 926 344,04 грн.
Зокрема, зазначеним рішенням суду встановлено, що Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» створено відповідно до наказу Міністерства промислової політики України від 25.06.2004р №315 на майні Державного підприємства «Кривбасреструктуризація» і Державного інституту по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості «Кривбаспроект». Наказом Мінпромполітики України № 38 від 28.01.2005 припинено юридичну особу Державне підприємство «Кривбасреструктуризація» шляхом його ліквідації та призначено комісію з припинення діяльності підприємства.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2008, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2009 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.01.2013 по справі №А36/10-08 за позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рога в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення 3 187 383,67 грн., позовні вимоги задоволено частково та звернуто стягнення на активи Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» (50000, м. Кривий Ріг, пр. К.Маркса, 40, код ЄДРПОУ 32975178, р/р 26004301149306, філія Центрально-міське відділення ПІБ м. Кривий Ріг, МФО 305493, р/р 2600200018102, філія ВАТ «Укрексімбанк», м. Кривий Ріг, МФО 305589, р/р 260093010140, Криворізька філія ВАТ «УБРП», м. Кривий Ріг, МФО 307242, р/р 26008300014599, ЗАТ «Інвест ОСОБА_1», м. Кривий Ріг, МФО 306801, р/р 35232001008479 ГУ ДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) на користь держави (код платежу НОМЕР_5, р/р 33218811700024, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012) в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2 261 039, 63 грн.
Судом також були дослідженні документи, надані позивачем, підтверджуючи суму заборгованості, а саме: розрахунок по сумі боргу по датам виникнення; зворотній бік облікової картки; інформацію щодо виконання визначення суми грошового зобов'язання ДП «Кривбасшахтозакриття» з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку у розмірі 926 344,04 грн. на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/3456/13-а.
Однак, постановою господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2008 зазначено, що податковий борг у сумі 926 344,04 грн. не є податковим боргом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття», а виник у зв'язку з несплатою у встановлені строки узгоджених податкових зобов'язань іншим платником податків - ДП «Кривбасреструктуризація».
При цьому, зазначеним судовим рішенням також встановлено, що Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (після реорганізації правонаступник - Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області) у жовтні 2006 року внесено до облікової картки платника податків Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» суму 926 344,04 грн. визначену податковою службою як недоїмку по земельному податку. Як вбачається з облікової картки, в подальшому сплата поточних платежів вносилась в рахунок сплати зазначеної недоїмки протягом тривалого терміну до її повного погашення з поточним нарахуванням штрафних санкцій та пені за її несвоєчасну сплату, що призводило в свою чергу до виникнення обов'язку сплати за рахунок поточних платежів донарахованих штрафних санкцій та пені на заборгованості з поточних зобов'язань по земельному податку.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/3456/13-а від 15.05.2014 залишена без змін.
Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05. 2014 у справі № 804/3456/13-а набрала законної сили.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем надані належні та допустимі докази, в обґрунтування відсутності заборгованості з земельного податку в загальному розмірі 1 388 351,48 грн., а саме: платіжні доручення та виписки з особових рахунків (містяться в матеріалах справи).
Відтак, адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про стягнення коштів за податковим боргом задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про стягнення заборгованості - відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя ОСОБА_2