про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
18 лютого 2016 р. Справа № 802/108/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Т.О.
представника позивача: ОСОБА_1
за відсутності представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі
за позовом: ОСОБА_2
до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області
про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що для повного, всебічного розгляду справи важливе значення мають оригінали документів, що стали підставою для прийняття відповідачем рішення про відмову в задоволенні звернення ОСОБА_2. У зв'язку із чим є необхідним витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області такі документи, а провадження у справі зупинити до їх надходження до суду.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, однак подав заяву про перенесення розгляду справи.
Визначаючись щодо заявленого клопотання суд виходив із наступного.
Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, суд вважає, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню з огляду на те, що такий доказ має суттєве значення для розгляду справи та вирішення спору по суті.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність витребування в Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області всі наявні оригінали документів, що стали підставою для прийняття відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у формі листа від 19.11.2015 щодо розгляду письмового звернення ОСОБА_2 від 23.10.2015.
Крім того, суд відповідно до ухвали суду про відкриття провадження у справі від 08.02.2016, суд витребовував документи. Оскільки відповідачем не наведено мотивів щодо не можливості їх надати, суд вважає за необхідне зобов"язати відповідача забезпечити в наступне судове засідання витребувані матеріали.
Розглянувши клопотання представника позивача в частині зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про наступне.
Стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.
Водночас, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що витребування та отримання доказів потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області всі наявні оригінали документів, що стали підставою для прийняття відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у формі листа від 19.11.2015 щодо розгляду письмового звернення ОСОБА_2 від 23.10.2015.
Зобов'язати відповідача виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 08.02.2016 в частині витребуваних документів.
Строк виконання даної ухвали встановити до 14.03.2016.
Провадження у справі зупинити до 16.03.2016.
Наступне судове засідання у справі призначити на 16.03.2016 о 16:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.
У разі невиконання вимог даної ухвали без поважних причин суд може постановити рішення про вилучення документів в установленому порядку.
Ухвала суду в частині витребування документів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна