про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
17 лютого 2016 р. Справа № 802/99/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Т.О.
представника позивача: ОСОБА_1
без участі представника відповідача та третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування матеріалів та зупинення провадження у справі
за позовом: ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3
до: уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 до уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб.
У судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про витребування в уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_5 та зобов'язати надати суду інформацію та докази щодо повідомлення працівника ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_6, що підписував договір банківського вкладу (депозиту) за №008-01501-200215 від 20 лютого 2015 року, про постанову правління Національного банку України від 30 жовтня 2014 року №692/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних".
Представник відповідача на розгляді даного клопотання був відсутнім. Дана особа заявила клопотання про необхідність взяти участь в іншому судовому розгляді справи.
Третя особа ОСОБА_3 на розгляд справи не прибув, надавши суду заяву.
Представник третьої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не прибув з невідомих для суду причин.
Враховуючи, що неявка третьої особи не перешкоджає розгляду справи, суд здійснював судовий розгляд без участі останнього.
Визначаючись щодо заявленого клопотання суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, суд вважає, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню з огляду на те, що такий доказ має суттєве значення для розгляду справи та вирішення спору по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребувати доказ від уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_5.
Крім того, в судовому засіданні 17.02.2016 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.
Оскільки стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що отримання витребуваних судом документів потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати в уповноваженої особи ОСОБА_4 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_5 та зобов'язати надати суду інформацію та докази щодо повідомлення працівника ПАТ "Дельта Банк" ОСОБА_6, що підписував договір банківського вкладу (депозиту) за №008-01501-200215 від 20 лютого 2015 року, про постанову правління Національного банку України від 30 жовтня 2014 року №692/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних".
Виконання даної ухвали встановити до 16 березня 2016 року.
Провадження у справі зупинити до 16 березня 2016 року.
Наступне судове засідання призначити на 16 березня 2016 року о 13:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвала в частині витребування матеріалів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. ОСОБА_7
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: