Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua
Від "15" лютого 2016 р. Справа № 906/1686/15
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Прядко О.В.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 179 від 23.09.2015;
від відповідача: ОСОБА_2 - керівник;
ОСОБА_3 - дов. від 09.12.2015;
ОСОБА_4 - дов. від 09.12.2015;
ОСОБА_5 - дов. від 09.12.2015;
від ГО "Житомирська районна федерація футболу": ОСОБА_6 - керівник;
від інших третіх осіб: не з'явились;
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Житомирської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України (м. Житомир)
до Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (м. Житомир)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача :
- Міська спортивна громадська організація «Федерація футболу міста Бердичева» (м.Бердичів);
- Громадська організація «Коростенська міська федерація футболу» ( м. Коростень);
- Житомирська міська спортивна громадська організація «Федерація футболу міста Житомира» (м. Житомир);
- Малинська міська спортивна громадська організація «Малинська міська федерація футболу» (м. Малин);
- Овруцька районна спортивна громадська організація «Овруцька районна федерація футболу» (м.Овруч);
- Новоград-Волинська міська спортивна громадська організація «Новоград-Волинська міська федерація футболу» (м.Новоград-Волинський);
- Громадська організація «Лугинська районна федерація футболу» (смт. Лугини);
- Червоноармійська районна спортивна громадська організація «Червоноармійська районна федерація футболу» (смт. Червоноармійськ);
- Коростишівська районна спортивна громадська організація «Коростишівська районна федерація футболу», місцезнаходження: (м. Коростишів);
- Районна спортивна громадська організація «Малинська районна федерація футболу»(м. Малин);
- Бердичівська районна спортивна громадська організація «Бердичівська районна федерація футболу" ( Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Скраглівка);
- Громадська організація «Олевська районна федерація футболу» (Житомирська обл., Олевський р-н, м. Олевськ);
- Громадська організацію «Ємільчинська районна федерація футболу» (Житомирська обл., смт. Ємільчине);
- Романівська районна спортивна громадська організація «Романівська районна федерація футболу» (Житомирська обл., смт. Романів);
- Громадська організація «Житомирська обласна федерація міні футболу» (м. Житомир);
- Житомирська дитячо-юнацька спортивна школа з футболу «Полісся» Житомирської обласної ради (м. Житомир);
- Житомирська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства «Україна», (м. Житомир);
- Фізкультурно-спортивне товариство «Спартак» (м. Житомир);
- Житомирська обласна організація всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» Агропромислового комплексу України (м. Житомир);
- Брусилівська районна громадська організація «Брусилівська районна федерація футболу» (смт. Брусилів);
- Баранівська районна громадська спортивна організація «Баранівська районна федерація футболу» (м. Баранівка);
- Громадська організація «Володарсько-Волинська районна федерація футболу» (смт. Володарськ-Волинський);
- Громадська організація «Ветерани футболу Житомирщини» (м. Житомир);
- Попільнянська районна спортивна громадська організація «Попільнянська районна федерація футболу» (смт. Попільня);
- Благодійна організація «Планета для дітей» (м. Житомир);
- Андрушівська районна спортивна громадська організація «Андрушівська районна федерація футболу» (м. Андрушівка);
- Громадська організація "Дитячо-юнацька спортивна школа "Фенікс" (с.Тетерівка, Житомирський р-н);
- Громадська організація «Районна спортивна громадська організація «Федерація футболу Радомишльського району» (м. Радомишль);
- Громадська організація «Житомирська районна федерація футболу», (Житомирський р-н, с. Глибочиця);
- Громадська організація «Районна спортивна громадська організація «Федерація футболу Ружинського району» (Житомирська обл., Ружинський район, с. Заріччя);
- Громадська організація "Черняхівська районна організація федерації футболу" (Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт. Черняхів);
- Громадська організація «Коростенська районна федерація футболу» (Житомирська обл., Коростенський р-н, м. Коростень);
- Громадська організація «Новоград-Волинська районна федерація футболу» (Житомирська обл., Новоград-Волинський р-н, м. Новоград-Волинський);
- Районна спортивна громадська організація «Любарська районна федерація футболу» (Житомирська обл., Любарський р-н, с. Громада)
про визнання недійсними рішень Звітно-виборної Конференції, оформлених протоколом від 04.09.2015, та статуту ЖОФФ в новій редакції
Спір розглянуто у більш тривалий строк, ніж передбачено ч. 3 ст. 69 ГПК України
Житомирська обласна організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України звернулася до господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" про визнання недійсними рішень Звітно-виборної Конференції, оформлених протоколом від 04.09.2015, та статуту ЖОФФ в новій редакції.
Одночасно, позивачем разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову від 27.11.2015, згідно з якою останній просить заборонити Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу", Головному територіальному управлінню юстиції у Житомирській області в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, друкованих засобів масової інформації та легалізації громадських формувань та всім державним реєстраторам юридичних осіб проводити державну реєстрацію нової редакції Статуту Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу", затвердженого протоколом № 1 Звітно-виборної Конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" від 04.09.2015.
Ухвалою від 10.12.2015 господарський суд відмовив Житомирській обласній організації Фізкультурно - спортивного товариства "Динамо" України в задоволенні заяви від 27.11.2015 про забезпечення позову.
Ухвалою від 14.01.2016 господарський суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, членів Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу".
Ухвалою від 28.01.2016 суд виключив громадські організації, які не мають статусу юридичної особи, а саме: Громадську організацію “Асоціація футбольних арбітрів Житомирської області” та Громадську організацію “Чуднівська районна федерація футболу”, із числа третіх осіб.
До початку розгляду справи на адресу суду надійшли такі документи:
- від Романівської районної спортивної громадської організації «Романівська районна федерація футболу» заява про розгляд справи без участі її представника. Згідно з поданою заявою, Романівська РФФ заявлений позов не визнає і просить його відхилити (а. с. 202 у т. 2);
- від Житомирської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна», Попільнянської районної спортивної громадської організації «Попільнянська районна федерація футболу», Благодійної організації «Планета для дітей», Житомирської обласної організації всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» Агропромислового комплексу України, Малинської міської спортивної громадської організації «Малинська міська федерація футболу», Громадської організації «Лугинська районна федерація футболу», Житомирської міської спортивної громадської організації «Федерація футболу міста Житомира», Брусилівської районної громадської організації «Брусилівська районна федерація футболу», Громадської організації «Районна спортивна громадська організація «Федерація футболу Радомишльського району», Громадської організації "Дитячо-юнацька спортивна школа "Фенікс", Баранівської районної громадської спортивної організації «Баранівська районна федерація футболу» листи про те, що Звітно-виборна Конференція, проведена 04.09.2015, відбулася згідно з чинним законодавством України (а. с. 203 - 213 у т. 2, а. с. 5 у т. 3);
- від позивача письмові пояснення від 12.02.2016 до яких додані копії поштових квитанцій та описів цінних листів про направлення матеріалів третім особам (а. с. 214 - 250 у т. 2, а. с. 1 - 4 у т. 3);
- від Громадської організації «Олевська районна федерація футболу» лист з проханням залишити позовну заяву без задоволення (а. с. 7 у т. 3).
Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, письмових поясненнях від 12.02.2016 (а. с. 214 у т. 2) та запереченнях на відзив від 27.01.2016 (а. с. 190, 191 у т. 2).
Представники відповідача проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 10.12.2015 (а. с. 117 - 119 у т. 1), та додаткових поясненнях від 28.01.2016 (а. с. 170, 171 у т. 2).
Присутній в засіданні суду представник ГО "Житомирська районна федерація футболу" надав для долучення до матеріалів справи копію виписки з ЄДР ЮО та ФОП № 907209 від 05.04.2013 (а. с. 8 у т. 3).
Інші представники третіх осіб в судове засідання не прибули.
В процесі розгляду справи з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, судом було оглянуто реєстраційну справу Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (код 13550950).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, господарський суд, -
Як зазначено у позовній заяві Житомирської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України (далі - позивач), 04.09.2015 було проведено чергову Звітно-виборну Конференцію Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (далі - відповідач, ЖОФФ) на якій прийнято рішення, зокрема, про обрання членів до правління ЖОФФ та затвердження змін і доповнень до статуту ЖОФФ.
Позивач вважає, що Звітно-виборна Конференція, що відбулася 04.09.2015, була проведена з численними порушеннями порядку її скликання, без врахування обов'язкових вимог ФФУ, а тому не була повноважною на прийняття будь-яких рішень.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на ч. 1 ст. 1, 5 Закону України "Про громадські об'єднання", ч. 4 ст. 98 ЦК України, ст. ст. 2, 3, 4, 8, 15, 16 статуту ЖОФФ, зазначаючи, що дотримання відповідачем процедури скликання Конференції має істотне значення для законності прийнятих на ній рішень, оскільки члени відповідача, приймаючи рішення про затвердження його статуту, передбачили, що повноваження щодо прийняття рішень має Конференція, яка скликана відповідно до вимог статуту. На думку позивача, відповідач порушив ряд норм свого установчого документа, якими визнано керівну роль Федерації футболу України та взято на себе обов'язок дотримуватися її статуту, інших регламентних документів, директив і рішень органів. Вказаними протиправними діями були порушені права позивача, а саме: право брати участь (через своїх делегатів) в обранні органів управління ЖОФФ, висувати кандидатури та бути обраними (в особі своїх делегатів) до складу органів ЖОФФ, брати участь в управлінні ЖОФФ через своїх представників, обраних до органів ЖОФФ, отримувати повну і достовірну інформацію про діяльність ЖОФФ.
Відповідач, згідно із відзивом на позовну заяву (а. с. 117 - 119 у т. 1), проти позову заперечив, зазначивши, що повідомлення про проведення Конференції 04.09.2015 в м. Житомирі було надіслано всім колективним членам ЖОФФ, в тому числі і позивачу. Конкретизація місця проведення Конференції була вказана в запрошенні членів ЖОФФ на її Конференцію, із зазначенням адреси її проведення: м. Житомир, вул. Шелушкова, 77. Будинок культури УТОГ. Зазначення конкретного місця проведення Конференції не в повідомленні, а в запрошенні на Конференцію, було обумовлено тим, що ЖОФФ не має свого приміщення для проведення конференцій і для його пошуку потрібен час та оформлення відповідних документів для його найму. З огляду на викладене, виконком своїм рішення доручив адміністрації ЖОФФ створити робочу групу для проведення Конференції, яку в термін до 25.07.2015 було зобов'язано здійснити пошук приміщення для проведення Звітно-виборної Конференції і оформити відповідні документи для його найму та не пізніше ніж за 10 днів до дня призначення Конференції надіслати делегатам запрошення із зазначенням дати, часу та місця її проведення, що і було здійснено.
Крім того, відповідач у своєму відзиві та додаткових письмових поясненнях вказує на безпідставність тверджень позивача про порушення ним статуту ЖОФФ та ФФУ, у зв'язку з невиконанням розпорядження виконавчого директора Федерації футболу України ОСОБА_7 № 337 від 18.08.2015, оскільки вважає, що таке розпорядження не відповідає п. 6 ст. 29 статуту ФФУ, порушує положення ст. 3 Закону України "Про громадські об'єднання" за яким передбачено право ЖОФФ самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), а п. 4 статуту ЖОФФ передбачає дотримання ЖОФФ як колективним членом статутів, регламентів, директив і рішень органів ФФУ, УЄФА, ФІФА та визначає їх керівну роль тільки в питаннях розвитку футболу, а не організації роботи ЖОФФ.
Згідно з усними поясненнями позивача, останній не заперечив факту отримання запрошення на Звітно-виборну Конференцію його делегатом, однак вказав про порушення відповідачем порядку її скликання, внаслідок чого позивач не зміг вчасно підготуватися до її проведення. Такі дії, на думку позивача, є відвертим нехтуванням засадами демократичного управління, на яких базується діяльність ЖОФФ, а прийняті рішення порушують права ФСТ "Динамо" як колективного члена.
Оцінивши всі встановлені обставини справи в їх сукупності відповідно до поданих до справи доказів, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, з огляду на таке.
Житомирська обласна спортивна громадська організація "Житомирська обласна федерація футболу" створена та зареєстрована в установленому законом порядку 15.09.1997.
Відповідач є громадською організацією фізкультурно - спортивного спрямування, основні засади діяльності якої визначено Законами України “Про об'єднання громадян” та “Про фізичну культуру і спорт”, Цивільним та Господарським кодексами України та іншими підзаконними актами України.
Приписами ч. 5 ст. 112 Господарського кодексу України унормовано, що підприємство об'єднання громадян діє на основі статуту.
Положення відповідного змісту міститься в ст. 11 Закону України “Про об'єднання громадян” та ч. 2 ст. 87 Цивільного кодексу України.
Слід зазначити, що статут Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (а. с. 17 - 33 у т. 1) було зареєстровано Житомирським обласним управлінням юстиції 15.09.1997, останню (перед проведенням конференції) реєстрацію змін та доповнень затверджено протоколом № 1 позачергової Конференції Житомирської обласної федерації футболу від 18.04.2007.
З пункту 6 вище вказаного статуту вбачається, що членство в ЖОФФ відкрите для колективних членів. Колективними членами ЖОФФ є районні та міські федерації, асоціації, зареєстровані (легалізовані) згідно до Законів України “Про об'єднання громадян” та “Про фізичну культуру і спорт”, футбольні клуби, громадські організації, ліги, підприємства, інші юридичні особи, які зобов'язуються дотримуватися та виконувати вимоги ФІФА, УЄФА, ФФУ, статуту, регламентних документів та рішень ЖОФФ, своєчасно сплачувати внески й інші платежі в порядку і розмірах, встановлених відповідними органами ЖОФФ.
Як підтверджено представниками сторін в процесі розгляду справи та вбачається з листа від 14.01.2010 № 2 (а. с. 89 у т. 2), Житомирська обласна організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України є колективним членом Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" і, як член ЖОФФ, наділена правами та обов'язками, передбаченими ст. 8 статуту ЖОФФ.
Зокрема, позивач має право брати участь (через своїх делегатів) в обранні органів управління ЖОФФ, висувати кандидатури та бути обраними (в особі своїх делегатів) до складу органів ЖОФФ; брати участь в управлінні ЖОФФ через своїх представників, обраних до органів ЖОФФ; користуватися правовим та соціальним захистом своїх прав і законних інтересів з боку ЖОФФ.
В той же час, члени ЖОФФ зобов'язані дотримуватися статуту, регламентів і рішень, ухвалених органами управління ЖОФФ у межах їх компетенції, а також дотримуватися вимог ФФУ, УЄФА, ФІФА та виконувати статути, регламентні документи, директиви та рішення їх органів, Правил гри, прийнятих рішеннями Міжнародної ради футбольних асоціацій.
Відповідно до п. 14 статуту ЖОФФ, управління ЖОФФ здійснюється на демократичних засадах, принципах гласності, підпорядкованості і підзвітності органів управління, дотримання дисципліни та статутних і регламентних документів ФФУ, УЄФА, ФІФА, через такі органи: Конференція, Виконавчий комітет, Президія, органи здійснення футбольного правосуддя та Ревізійна комісія.
Вищим органом управління ЖОФФ є Конференція, яка уповноважена на прийняття рішень у разі скликання відповідно до вимог ст. ст. 15, 16 статуту.
За приписами ст. 16 статуту ЖОФФ, Конференція проводиться один раз на два роки. Звітно-виборна Конференція проводиться один раз на чотири роки. Конференція вважається правоможною, якщо на ній присутня абсолютна більшість (половина плюс один) від загальної кількості обраних делегатів.
До виключної компетенції Конференції належить вирішення таких питань як обрання Голови його перших заступників та заступників, Виконавчого комітету, членів органів здійснення футбольного правосуддя та Ревізійної комісії ЖОФФ, затвердження статуту та внесення змін і доповнень до нього.
Дату, час, місце проведення Конференції, порядок денний визначає Виконавчий комітет.
Повідомлення колективним членам ЖОФФ про рішення Виконавчого комітету щодо проведення Конференції надсилається у письмовій формі в п'ятиденний термін з моменту прийняття такого рішення, але не пізніше двох місяців до дати її скликання. У повідомленні, зокрема, мають бути зазначені дата, час і місце проведення Конференції, пропонований порядок денний.
Офіційне запрошення на Конференцію направляється делегатам не пізніше десяти днів до дати, на яку призначено засідання.
Не пізніше ніж за двадцять днів до дати проведення Конференції колективні члени ЖОФФ направляють Виконавчому комітетові витяг з протоколу або протокол засідання відповідного органу про обрання делегатів згідно з нормами представництва на Конференцію та висунуті кандидатури на обрання Голови ЖОФФ і до складу органів управління.
Рішення Конференції набувають чинності з моменту їх прийняття, якщо Конференція не ухвалить інше (ст. 22 статуту ЖОФФ).
Слід зазначити, що 10.07.2015 відбулося засідання Виконавчого комітету ЖОФФ, оформлене протоколом (а. с. 137 - 140 у т. 1), на якому було прийнято рішення про проведення Звітно-виборної Конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" в м. Житомирі з датою та часом реєстрації для участі: з 11:00 - 12:00 04.09.2015, затверджено порядок денний Конференції, доручено створити робочу групу для її проведення, завданням якої визначено підготовку та надіслання колективним членам ЖОФФ, представникам, делегатам та кандидатам на обрання до керівних органів ЖОФФ всіх документів, передбачених статутом ЖОФФ та законодавством для участі у Звітно-виборній Конференції ЖОФФ.
Того ж дня наказом виконавчого директора ЖОФФ № 25 було створено робочу групу у складі трьох чоловік, яку зобов'язано в термін до 25.07.2015 здійснити пошук приміщення для проведення Звітно-виборної Конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" та оформити відповідні документи для його найму, а також не пізніше 10 днів до дня призначення Конференції надіслати делегатам запрошення з зазначенням дати, часу і місця її проведення (а. с. 180 у т. 2).
З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про проведення Конференції (а. с. 140 у т. 2) було направлено позивачу у справі 17.07.2015 (а. с. 46, 47 у т. 2), тобто з порушенням п'ятиденного терміну встановленого для його надіслання та без дотримання двох місячного строку, передбаченого ст. 16 статуту ЖОФФ.
До того ж, згідно з вказаним повідомленням, Виконавчий комітет ЖОФФ прийняв рішення провести Звітно-виборну Конференцію в м. Житомирі без зазначення точного місця її проведення в межах міста, однак з вказівкою, що офіційне запрошення на Конференцію буде направлено делегатам та/або кандидатам не пізніше десяти днів до дати проведення Конференції, за вказаними їхніми або колективних членів - організацій адресами.
Відповідно до норми представництва на Звітно-виборну Конференцію "Житомирська обласна федерація футболу" (а. с. 179 у т. 2), за позивачем було закріплено делегатів у кількості 1 особа.
Відповідно до протоколу № 2 загальних зборів трудового колективу Житомирської обласної організації Фізкультурно - спортивного товариства "Динамо" України від 07.08.2015 (а. с. 124, 125 у т. 1) було вирішено обрати делегатом від позивача для участі у роботі Звітно-виборної Конференції ЖОФФ 04.09.2015 ОСОБА_8 - головного фахівця Житомирської обласної організації ФСТ "Динамо" України та внести на розгляд Конференції кандидатуру ОСОБА_9 - заступника голови Житомирської обласної організації ФСТ "Динамо" України для обрання його на посаду голови ЖОФФ (лист від 14.08.2015 вих. № 145, а. с. 132 у т. 1).
Водночас вбачаючи порушення вимог статуту ЖОФФ щодо порядку скликання Звітно-виборної Конференції, позивач звернувся до Федерації футболу України, членом якої є ЖОФФ, з проханням не допустити незаконного проведення Конференції, призначеної на 04.09.2015 (лист від 18.08.2015 вих. № 148, а. с. 86 у т. 1).
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням виконавчого директора Федерації футболу України від 18.08.2015 № 377 (а. с. 87 у т. 1) було створено тимчасову комісію по вивченню ситуації, яка виникла в Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу" по проведенню Звітно-виборчої Конференції ЖОФФ у 2015 році, за для аналізу фактів, викладених у зверненнях до 25.08.2015 з наданням висновку та рекомендацій для прийняття відповідних рішень керівними органами ФФУ до 01.09.2015.
До розпорядження від 18.08.2015 № 377 було додано аналітичну довідку за підписом ОСОБА_10 (юриста відділу судово - претензійної роботи і арбітражу Департаменту правової роботи та міжнародних зв'язків ФФУ) в якій зроблено висновок, що організація проведення чергової Звітно-виборної Конференції Виконавчим комітетом ЖОФФ у 2015 році проходить з істотним порушенням норм статуту ЖОФФ (а. с. 88 у т. 1).
21.08.2015 відбулося засідання тимчасової комісії ФФУ, оформлене протоколом від 21.08.2015, на якому було вирішено звернутися з вимогою до голови Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" про вчинення всіх необхідних дій для усунення порушень вимог статуту ЖОФФ щодо проведення Звітно-виборної Конференції у 2015 році, а саме: провести термінове позачергове засідання Виконавчого комітету ЖОФФ із залученням усіх членів виконкому по скасуванню рішення від 10.07.2015 щодо проведення чергової Звітно-виборної Конференції 04.09.2015, яке порушує вимоги ст. 16 статуту ЖОФФ в строк до 25.08.2015; на терміновому позачерговому засіданні Виконавчого комітету ЖОФФ прийняти нове рішення про проведення чергової Звітно-виборної Конференції у 2015 році згідно вимог статуту ЖОФФ; належно повідомити усіх колективних членів у порядку визначеному статутом ЖОФФ про нове рішення щодо проведення Конференції; проінформувати письмово до 26.08.2015 ФФУ про результати розгляду рішення комісії та дату термінового позачергового засідання Виконавчого комітету ЖОФФ по вирішенню вище зазначених питань (а. с. 90 у т. 1).
Відповідний лист - повідомлення про необхідність вчинення дій по усуненню порушень порядку проведення Конференції було направлено голові Виконавчого комітету ЖОФФ 21.08.2015 за вих. № 2852 (а. с. 91 у т. 1).
Однак всупереч вимогам ФФУ, відповідач не скасував своє рішення щодо проведення чергової Звітно-виборної Конференції 04.09.2015 і 25.08.2015 направив позивачу запрошення на участь у Конференції із зазначенням конкретного часу і місця її проведення (а. с. 131 у т. 1). Факт надіслання вказаного запрошення підтверджується Реєстром № 1000808731006 рекомендованих відправлень за 25.08.2015 (а. с. 85, 86, 138 у т. 2), а факт отримання 31.08.2015 уповноваженою особою позивача - листом УДППЗ "Укрпошта" від 26.01.2016 вих. № 31-9/5-62 (а. с. 169 у т. 2) та поясненнями від 12.02.2016 (а. с. 214 у т. 2).
04.09.2015 у м. Житомирі по вул. Шелушкова, 77 відбулася Звітно-виборна Конференція Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу", рішення по якій оформлені протоколом від 04.09.2015 (а. с. 141 - 158 у т. 1).
З протоколу загальних зборів вбачається, що на Звітно-виборній Конференції був затверджений порядок денний з розгляду таких питань: 1. Обрання секретаря та заступника секретаря Конференції. 2. Обрання членів лічильної комісії. 3. Звіт про роботу Голови ЖОФФ - ОСОБА_2 4. Звіт ревізійної комісії ЖОФФ. 5. Обрання Голови ЖОФФ. 6. Обрання Перших заступників та заступників Голови ЖОФФ. 7. Обрання членів виконавчого Комітету ЖОФФ. 8. Обрання членів Контрольно - Дисциплінарного комітету ЖОФФ. 9. Обрання членів Апеляційного комітету ЖОФФ. 10. Обрання членів Ревізійної комісії ЖОФФ. 11. Затвердження змін та доповнень до статуту ЖОФФ, зміни найменування ЖОФФ та затвердження статуту ЖОФФ у новій редакції. 12. Прийом у члени (учасники) ЖОФФ. 13. Різне.
За результатами проведення 04.09.2015 Звітно-виборної Конференції ЖОФФ було прийнято рішення про: обрання секретаря та заступника секретаря Конференції, лічильної комісії Конференції; роботу Голови ЖОФФ у період між Звітно-виборними Конференціями ЖОФФ визнано задовільною; затверджено звіт ревізійної комісії ЖОФФ; обрано Голову, першого та заступників Голови ЖОФФ; обрано Виконавчий комітет, Контрольно - Дисциплінарний комітет, членів Апеляційного комітету та Ревізійної комісії ЖОФФ; вирішено не вносити зміни у найменування ЖОФФ; внесено зміни та доповнення до статуту ЖОФФ від 04.09.2015; прийнято 17 організацій у колективні члени ЖОФФ.
Статтею 58 статуту ЖОФФ визначено, що зміни та доповнення до статуту затверджуються на засіданні Конференції не менше 3/4 голосів. Зміни та доповнення подаються на реєстрацію до реєструючого органу.
Як вбачається з протоколу Звітно-виборної Конференції ЖОФФ від 04.09.2015, в тому числі з реєстру делегатів від колективних членів Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (а. с. 133 - 136 у т. 1), рішення Звітно-виборної Конференції ЖОФФ було прийнято за участю 38 делегатів, які мають право голосу, що представили 19 колективних членів ЖОФФ із 20, за виключенням делегатів від організації позивача.
Згідно з усних пояснень представника позивача, останній не був присутній на засіданні Конференції через порушення порядку її скликання та наявності неоспореного ЖОФФ розпорядження ФФУ від 18.08.2015 № 377, яким зобов'язано ЖОФФ скасувати рішення від 10.07.2015 щодо проведення чергової Звітно-виборної Конференції 04.09.2015, яке порушує вимоги ст. 16 статуту ЖОФФ, та належно повідомити усіх колективних членів у порядку визначеному статутом ЖОФФ про нове рішення щодо проведення Конференції.
Слід зазначити, що кожна громадська організація має право захищати свої права і законні інтереси в органах державної влади та інших організаціях у встановленому законом порядку у разі їх порушення у один із способів, передбачений ст. 16 ЦК України.
При цьому, для визнання недійсним рішення Звітно-виборної Конференції та статуту ЖОФФ необхідно встановити факт порушення цим рішенням прав та законних інтересів позивача.
Відповідно до п. 2 ст. 15 статуту ЖОФФ повноваження щодо прийняття рішень має Конференція, скликана відповідно до вимог ст. ст. 15, 16 статуту.
Суд встановив, що рішення, оформлені протоколом від 04.09.2015, були прийняті Звітно-виборною Конференцією Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" з порушенням процедури скликання Конференції, передбаченої ст. 16 статуту ЖОФФ, оскільки не дотримано строків її проведення. Враховуючи, що рішення про скликання Конференції було прийнято на засіданні Виконавчого комітету ЖОФФ 10.07.2015, звідси повідомлення про її проведення повинно було бути надісланим колективним членам ЖОФФ не пізніше 15.07.2015. Оскільки повідомлення було надіслано позивачу лише 17.07.2015, а Конференція призначена на 04.09.2015, суд констатує порушення відповідачем ст. 16 статуту ЖОФФ, з огляду на те, що проміжок часу між надісланням повідомлення та датою Конференції складає менше двох місяців.
До того ж, у статуті ЖОФФ чітко визначено, що місце проведення Конференції має бути зазначене у повідомленні, надісланому членам ЖОФФ, а не в інший спосіб (наприклад, у запрошенні, що має місце в даному випадку).
При цьому, місце проведення Конференції слід розуміти як конкретну поштову адресу, визначену для проведення засідання колективних членів ЖОФФ.
Відсутність у ЖОФФ свого приміщення необхідного для проведення Конференції не звільняє відповідача від необхідності належного виконання свого обов'язку, передбаченого ст. 16 статуту ЖОФФ.
З огляду на вказані порушення статуту ЖОФФ суд констатує порушення прав позивача, як колективного члена ЖОФФ, на участь (через своїх делегатів) в обранні органів управління ЖОФФ, на право висувати кандидатури на обрання Голови ЖОФФ та інших осіб до органів управління ЖОФФ, на право бути обраним до органів управління ЖОФФ, брати участь в управлінні ЖОФФ через своїх представників, обраних до органів ЖОФФ, оскільки дотримання статуту, вимог ФФУ та їх виконання є обов'язком кожного члена ЖОФФ (ст. 8 статуту ЖОФФ).
Враховуючи, що ЖОФФ не виконало вимоги статуту при проведенні Звітно-виборної Конференції 04.09.2015 в частині дотримання строків її скликання та вимоги про місце проведення, суд дійшов висновку по обґрунтованість заявлених позивачем вимог про визнання рішень Звітно-виборної Конференції, оформлених протоколом від 04.09.2015, недійсними.
При цьому, суд зазначає, що оскільки на Звітно-виборній Конференції було прийнято рішення про внесення змін та доповнень до статуту ЖОФФ, вимога позивача про визнання недійсним статуту ЖОФФ в новій редакції від 04.09.2015 підлягає задоволенню частково.
Відповідно до статей 33 та 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень належними та допустимими у справі доказами; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Позивач належними та допустимими доказами довів обставини, викладені у позовній заяві. Натомість, доводи, викладені відповідачем у відзиві на позовну заяву, спростовуються наведеним вище.
У відповідності до ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсними рішення Звітно-виборної Конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації “Житомирська обласна федерація футболу”, оформлені протоколом від 04.09.2015.
3. Визнати недійсними зміни та доповнення до статуту Житомирської обласної федерації футболу, прийняті на Звітно-виборній Конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації “Житомирська обласна федерація футболу”, оформлені протоколом від 04.09.2015.
4. У іншій частині в позові відмовити.
5. Стягнути з Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" (10002, м. Житомир, вул. Фещенко-Чопівського, буд. 18, код ЄДРПОУ 13550950) на користь Житомирської обласної організації Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України (10005, м. Житомир, вул. Черняховського, буд. 113, код ЄДРПОУ 02942284) 1827,00 грн. сплаченого судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено: 18.02.16
Суддя Прядко О.В.
Віддрукувати:
1- у справу;
2- позивачу;
3- відповідачу;
4- ГО "Житомирська районна федерація футболу" (12403, Житомирська обл., Житомирського р-н, с. Глибочиця, вул. Миру, буд. 20)
5-37 - третім особам: (рек.)
- Міську спортивну громадську організацію «Федерація футболу міста Бердичева» (13300, Житомирська обл., Бердичівський р-н, м.Бердичів, площа Жовтнева, будинок 1)
- Громадську організацію «Коростенська міська федерація футболу» (11500, Житомирська обл., Коростенський р-н, м. Коростень, вул. Шолом-Алейхема, буд. 38).
- Житомирську міську спортивну громадську організацію «Федерація футболу міста Житомира» ( 10031, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Маршала Рибалки, буд. 33)
- Малинську міську спортивну громадську організацію «Малинська міська федерація футболу» ( 11601, Житомирська обл., Малинський р-н, м. Малин, площа Соборна 6А)
- Овруцьку районну спортивну громадську організацію «Овруцька районна федерація футболу» (11104, Житомирська обл., Овручський р-н, м.Овруч, вулиця Сабурова 18Є)
- Новоград-Волинську міську спортивну громадську організацію «Новоград-Волинська міська федерація футболу»( 11700, Житомирська обл., Новоград-Волинський р-н, м.Новоград-Волинський, вул. Жовтнева 1)
- Громадську організацію «Лугинська районна федерація футболу» (11301, Житомирська обл., Лугинський р-н, смт. Лугини, вул.Об'їздна, будинок 4А)
- Червоноармійську районну спортивну громадську організацію «Червоноармійська районна федерація футболу» ( 12000, Житомирська обл., ЧервоноармІйський р-н, смт. Червоноармійськ, вулиця Леніна, буд. 123)
- Коростишівську районну спортивну громадську організацію «Коростишівська районна федерація футболу», місцезнаходження: 11104, Житомирська обл., Коростишівський р-н, м. Коростишів, вул. Більшовицька 17, ідентифікаційний код 35904911.
- Районну спортивну громадську організацію «Малинська районна федерація футболу» (11601, Житомирська обл., Малинський р-н, м. Малин, вул. Лисенка, буд. 20, кімната 12)
- Бердичівську районну спортивну громадську організацію «Бердичівська районна федерація футболу» (13343, Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Скраглівка, вул. Миру, буд. 22)
- Громадську організацію «Олевська районна федерація футболу» (11001, Житомирська обл., Олевський р-н, м. Олевськ, вул. Промислова, буд.8 )
- Громадську організацію «Ємільчинська районна федерація футболу» (11201, Житомирська обл., Ємільчинський район, смт. Ємільчине, вул. Леніна, буд. 18)
- Романівську районну спортивну громадську організацію «Романівська районна федерація футболу», Житомирська обл., Романівський район, смт. Романів, вул. Котовського, буд. 2 )
- Громадську організацію «Житомирська обласна федерація міні футболу» (10030, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Шелушкова, буд. 79-А)
- Житомирську дитячо-юнацьку спортивну школу з футболу «Полісся» Житомирської обласної ради (10030, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Шелушкова, буд. 79-А).
- Житомирську обласну організацію фізкультурно-спортивного товариства «Україна» (10008, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, буд. 10)
- Фізкультурно-спортивне товариство «Спартак» (10030, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Київська, буд. 51 )
- Житомирську обласну організацію всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» Агропромислового комплексу України ( 10008, Житомирська обл., м. Житомир, вул. 1-го Травня, буд. 45)
- Брусилівську районну громадську організацію «Брусилівська районна федерація футболу» (12601, Житомирська обл., Брусилівська район, смт. Брусилівка, вул. Короленка, буд. 2)
- Баранівську районну громадську спортивну організацію «Баранівська районна федерація футболу» (12700, Житомирська обл., Баранівський район, м. Баранівка, вул. Леніна, буд. 12)
- Громадську організацію «Володарсько-Волинська районна федерація футболу» ( 12101, Житомирська обл., Володарсько-Волинський район, смт. Володарськ-Волинський, вул. Карла Маркса, буд. 6, кімната 55)
- Громадську організацію «Ветерани футболу Житомирщини» ( 10030, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Котовського, буд. 105-А)
- Попільнянську районну спортивну громадську організацію «Попільнянська районна федерація футболу» (13501, Житомирська обл., Попільнянський район, смт. Попільня, вул. Радянська, буд. 30)
- Благодійну організацію «Планета для дітей» (10014, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Кафедральна, буд. 5-А, офіс 501).
- Андрушівську районну спортивну громадську організацію «Андрушівська районна федерація футболу» (13401, Житомирська обл., Андрушівський р-н, м. Андрушівка, вул. Матросова, буд. 11)
- Громадську організацію "Дитячо-юнацька спортивна школа "Фенікс" (12420, Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Тетерівка, вул. Шевченка 25-б)
- Громадську організацію «Районна спортивна громадська організація «Федерація футболу Радомишльського району» ( 12201, Житомирська обл., Радомишльський р-н, м. Радомишль, провулок Шкільний, буд. 8)
- Громадську організацію «Районна спортивна громадська організація «Федерація футболу Ружинського району» (13605, Житомирська обл., Ружинський район, с. Заріччя, вул. Деркача, буд. 11)
- Громадську організацію "Черняхівська районна організація федерації футболу" (12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт. Черняхів, вулиця Житомирська, буд. 1.)
- Громадську організацію «Коростенська районна федерація футболу» (11500, АДРЕСА_1)
- Громадську організацію «Новоград-Волинська районна федерація футболу» (11700, АДРЕСА_2)
- Районну спортивну громадську організацію «Любарська районна федерація футболу» ( 13100, Житомирська обл., Любарський р-н, с. Громада, вул. Гагаріна, буд. 1)