08.06.2012
Справа № 2а/1416/391/2012
08 червня 2012р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого - судді Рум'янцевої Н.О.,
при секретарі - Ляшик С.В.,
представника позивача - Шаламової Л.В., представника відповідача - Курдіяш Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,
16.01.2012року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що він працював каменярем з 1979року по 1993рік у військовій частині № НОМЕР_1 . При виповненні 55 років він звернувся до відповідача з метою призначення пільгової пенсії за списком №2 у відповідності з Законом України «Про пенсійне забезпечення», в чому йому було відмовлено з підстав недостатності відомостей про займану посаду, періоди робити та зайнятість повний робочій день.
У зв'язку з чим просив визнати дій відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язати призначити пенсію.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.
Представник відповідача заперечувала проти позову.
Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Пункт «б» частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991р. визначає, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи чоловіка, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку передбаченого статтею 12 зазначеного Закону (для чоловіків - 60 років), зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Згідно з п. 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 (далі - Порядок), під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками № 1 і № 2, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Відповідно до п. 10 Порядку, що регулює застосування Списків № 1 і № 2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.
ОСОБА_1 з 1979р. по 1993р. працював у СМУ-1 військової частини № НОМЕР_1 на посаді каменяра, що підтверджено копією трудової книжки.
Постановою Кабінету Міністрів УРСР «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення» від 26.01.1991р. № 10 встановлено, що професія «каменяр» відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
До 1991р. чинною була Постанова Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р., відповідно до якої професія «каменяр» до Списку № 2 віднесена не була.
Роз'ясненням Міністерства Юстиції України від 22.07.2011р. відносно порядку застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р., тобто з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. № 442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Директивою Міністра оборони України від 08.04.1996р. № Д-185/356 військова частина № НОМЕР_1 була переформована у військову частину № НОМЕР_2 , яка була розформована Директивою Міністра оборони України № Д-115/1/911 від 05.03.1998р., правонаступником стало ДП Міністерства оборони України «Південьвійськбуд». При передачі справ до архіву, документи, що могли підтвердити роботу чи умови праці працівників в/ч №39821 до ДП Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» не передавались. Свідченням цього є Довідка № 52 від 11.03.2009р., виданою ДП Міністерства оборони України «Південьвійськбуд».
Архівною довідкою № 2060/р від 11.11.2010р., виданою Одеським територіальним архівним відділом галузевого державного Архіву Міністерства оборони України, встановлено, що позивач прийнятий на роботу у СМУ-1 військової частини № 39821 на посаду каменяра з 06.08.1079р. (наказ № 49 від 06.08.1979р.), звільнений за власним бажанням 16.06.1993р. (наказ № 33 від 16.06.1993р.).
Підтвердженням того, що позивач дійсно працював на посаді каменяра у військовій частині № НОМЕР_1 є Акт про нещасний випадок на виробництві № 3 від 06.04.1987р.
У зв'язку з розформуванням військової частини № НОМЕР_1 , надати уточнюючу довідку на даний час неможливо, докази цього позивачем були надані до УПФУ у Ленінському районі.
Таким чином при відсутності можливості надати уточнюючу довідку з підстав незалежних від позивача, доказом роботи в даному випадку є трудова книжка в якій чітко визначена і посада ОСОБА_1 , і періоди роботи на займаній посаді, за такого у відповідача не було жодної підстави для неприйняття трудової книжки, як доказу займаної посади та періодів роботи.
ОСОБА_1 досяг 55 років, його загальний стаж роботи - 35 років і 6 місяців, з них 12 років 9 місяців 11 днів - пільговий стаж за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Тобто, є всі умови для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.
Враховуючі викладене суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного фонду в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах - неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за Списком №2 виробництв, робот, професій, посад і показників з урахуванням пільгового стажу з 06.08.1979року по 21.08.1992рік та зробити відповідний перерахунок та виплату починаючи з 16.07.2011року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги, протягом десяти днів з дня проголошення чи отримання копії постанови.
Суддя Ленінського районного суду
м. Миколаєва Н.О. Рум'янцева