28 січня 2016 рокусправа № П/811/2436/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.
за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2, Державного реєстратора реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування державної реєстрації, -
У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державних реєстраторів реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в якому з урахуванням змін та уточнь просила:
- визнати нечинною та скасувати Державну реєстрацію права оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право 9538285) здійснену 28.04.2015 року Державним реєстратором Бобринецького районного управління юстиції ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі укладеного ОСОБА_4 з ОСОБА_5 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 21038974 від 30.04.2015 р);
- зобов'язати Державного реєстратора Бобринецького районного управління юстиції ОСОБА_2Б внести записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав оренди земельної ділянки за договором укладеним ОСОБА_4 з ОСОБА_5 27.04.2015 р.;
- визнати протиправним та нечинним рішення (дію) від 31.03.2015 року Державного реєстратора Бобринецького районного управління юстиції ОСОБА_3 - про визнання та реєстрацію припинення договору оренди земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 та скасувати державну реєстрацію припинення зазначеного договору оренди здійснену 22.04.2015 року.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 14 квітня 2010 року між ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 було укладено договір оренди землі (а.с.7).
Відповідно до умов вказаного договору, ОСОБА_4 (орендодавець) надав, а ФОП ОСОБА_7 (орендар) прийняв в строкове (на 10 років), платне користування земельну ділянку для ведення товарного с/г виробництва.
Об'єктом оренди, за договором, була земельна ділянка загальною площею 17,41 га, у тому числі 17,41 га ріллі згідно Державного акту серії КР №119256 (а.с.8).
10 грудня 2013 року ОСОБА_7 помер, усі права та обов'язки, які належали йому на час смерті успадкували ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 13 травня 2015 року (а.с.9).
ОСОБА_4 31 березня 2015 року звернувся до реєстраційної служби із заявою про припинення іншого речового права на земельну ділянку, кадастровий номер 3520886000:02:000:0273, площею 17,41 га розташованої на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, на підставі рішень Бобринецького районного суду №383/746/ц від 26 вересня 2014 року та апеляційного суду Кіровоградської області №22-7/78/13064/14 від 23.12.2014 року.
31 березня 2015 року державний реєстратор реєстраційної служби Бобринецького управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, у розділі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №602106535208 здійснила реєстраційну дію щодо припинення іншого речового права №9238154.
28 квітня 2015 року, до реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції звернувся ОСОБА_5 із заявою щодо реєстрації іншого речового права на земельну ділянку, кадастровий номер 3520886000:02:000:0273, площею 17,41 га розташованої на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, на підставі договору оренди землі від 27 квітня 2015 року, який було укладено між ОСОБА_4 та ОСОБА_5
Державним реєстратором реєстраційної служби Бобринецького управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2, у розділі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №602106535208, було здійснено реєстраційну дію 28 квітня 2015 року щодо реєстрації іншого речового права №9538285.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі у справі як суб'єкти владних повноважень, діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.
Апеляційний суд вважає обґрунтованим такий висновок суду першої інстанції з огляду на наступне.
ОСОБА_7 укладено договір оренди як фізичною особою-підприємцем.
До підприємницької діяльності фізичних осіб згідно зі статтею 51 ЦК України застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
За змістом частини першої статті 4 Закону України від 15 травня
2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон № 755-IV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Частиною третьою статті 46 Закону № 755-IV передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Отже, фізична особа - підприємець - це статус, який фізична особа може набути або втратити.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону № 755-IV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, в разі смерті фізичної особи -підприємця.
Згідно із частиною першою ст. 781 ЦК України договір найму припиняється в разі смерті фізичної особи - наймача, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частина друга статті 792 ЦК України).
Статтею 31 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-ХIV "Про оренду землі" (далі - Закон № 161-ХIV), передбачено припинення договору оренди землі у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.
За змістом частини першої статті 7 Закону № 161-ХIV право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та цього Закону.
Отже, якщо умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного сторонами, не передбачається заборона переходу права на оренду в порядку спадкування, то спадкоємці орендаря (фізичної особи - підприємця) після смерті останнього можуть успадкувати право на оренду земельної ділянки, яка є предметом цього договору.
Разом з тим, ст. 1 Закону № 161-ХIV визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (стаття 5 Закону № 161-ХIV).
Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (стаття 6 Закону № 161-ХIV).
Таким чином, право оренди земельної ділянки може виникнути у спадкоємців з моменту державної реєстрації їх права на оренди такої ділянки.
В ході розгляду справи позивачем не було надано доказів реєстрації ним права оренди зазначеної земельної ділянки.
Крім того, як вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_8 звертався до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовом до ОСОБА_6 та ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 14.04.2010 року укладеного з ОСОБА_7, справа №383/746/14-ц.
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2014 року, в справі №383/746/14-ц, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_8 про розірвання договору оренди землі відмовлено повністю.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки від 14.04.2010 року укладений між ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 є припиненим, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.
Враховуючи викладене апеляційний суд приходить до висновку, що Державні реєстратори реєстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 діяли у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції повинен був прийняти до уваги рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 03.09.2015 року по справі № 383/186/15-ц, яким на думку апелянта встановлено обставини які повинні бути визнані судом при ухваленні рішення доказаними, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки предметом розгляду у зазначеній справі було право оренди земельної ділянки яка належить ОСОБА_9, а тому вставлені в такому рішенні обставини не мають відношення до справи що розглядається.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, як виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про відмову у задоволенні позовних вимог.
Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 11 лютого 2016 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: Д.В. Чепурнов