Справа: № 826/22098/15 Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
16 лютого 2016 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.
при секретарі: Кривді В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у відповідності до положень ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання протиправними наказів та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання протиправними наказів та зобов'язання вчинити дії, а саме: визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві від 03 серпня 2015 року № 539 в частині накладення на заступника начальника відділу дільничних інспекторів міліції Деснянського районного управління підполковника міліції ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ за вчинення дисциплінарного проступку; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві від 28 серпня 2015 року №735 о/с в частині звільнення з Органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) згідно з пп. «є» (за порушення дисципліни) п. 64 майора міліції ОСОБА_2 (М-025906), заступника начальника відділу дільничних інспекторів міліції Деснянського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, 02 вересня 2015 року; поновити підполковника міліції ОСОБА_2 на роботі на посаді - заступника начальника відділу дільничних інспекторів міліції Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві з 03 вересня 2015 року.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2015 року позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Під час апеляційного розгляду справи в судовому засіданні представником ОСОБА_2 заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до прийняття відповідного рішення у кримінальному провадженні № 4201500000000657.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання представника позивача, колегія суддів вважає необхідним його задовольнити та зупинити провадження у справі з огляду на наступне:
Як встановлено судом першої інстанції, спір між сторонами виник з приводу звільнення ОСОБА_2 з з органів внутрішніх справ за вчинення дисциплінарного проступку.
Матеріали справи свідчать про те, що фактичною підставою звільнення позивача стали висновки службового розслідування, згідно яких 29 травня 2015 року слідчим відділом Прокуратури м. Києва відкрито кримінальне провадження № 4201500000000657 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за зверненням ОСОБА_3 щодо неправомірних дій з боку окремих працівників Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві.
Встановлення обставин вказаних подій, в тому числі наявність чи відсутність у таких складу злочину, а також винуватості ОСОБА_2, має суттєве значення для надання правильної оцінки дотриманню ним службової дисципліни та присяги працівника органів внутрішніх справ України, за порушення яких він був звільнений з посади.
Згідно пункту 3 частини 1 та пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
На підставі приведених норм та з метою забезпечення вимог щодо законності та обґрунтованості судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній адміністративній справі до прийняття відповідного рішення у кримінальному провадженні,
Керуючись ст.ст. 41, 156, 160, 165, 196, 212, 254 КАС України, суд
Клопотання представника ОСОБА_4 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/22098/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання протиправними наказів та зобов'язання вчинити дії до прийняття відповідного рішення у кримінальному провадженні № 4201500000000657.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур
Судді: О.О. Шостак
І.Л. Желтобрюх