печерський районний суд міста києва
Справа № 757/45395/15-к
14 січня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрполіс Компані» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
директор ТОВ «Юрполіс Компані» ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами від 02.11.2015, 03.11.2015, 04.11.2015 р. про можливе вчинення посадовими особами ГУ ДФС в Харківській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України.
З листа Генеральної прокуратури України від 19.11.2015 № 17/7-р йому стало відомо, що відомості за його зверненням до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) не внесені, оскільки, заяви не містять будь-яких об'єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень.
Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду, вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України, якими на прокурора покладено обов'язок прийняти та зареєструвати заяву чи повідомлення про злочин, уповноваженими особами Генеральної прокуратури України не виконані, відомості по поданих ним заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, просить поновити строк подачі даної скарги, зобов'язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, учасники судового провадження в судове засідання не з'явились.
Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України ( ч.1 ст. 26 КПК України).
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні учасників судового провадження на підставі долучених до скарги матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні та вбачається зі змісту скарги, 02.11.2015, 03.11.2015, 04.11.2015 р. директором ТОВ «Юрполіс Компані» ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України подано вісім заяв про можливе вчинення посадовими особами ГУ ДФС в Харківській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України.
Листом Генеральної прокуратури України від 19.11.2015 № 17/7-р за підписом прокурора першого наглядного відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_4 Юрполіс Компані» ОСОБА_3 повідомлено, що подані ним заяви за своїм змістом не містять будь-яких об'єктивних даних, які б свідчили про вчинення будь-яких кримінальних правопорушень; у них викладено лише власні міркування та припущення заявника, які не містять ознак злочину, визначених ст. 11 КК України. Оскільки подані заяви не відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, підстави для внесення до ЄРДР викладених у них відомостей - відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають лише ті заяви чи повідомленні, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Дослідивши звернення директора ТОВ «Юрполіс Компані» ОСОБА_3 , зміст яких продубльований у поданій ним скарзі, слідчий суддя не знаходить підстав для внесення означених відомостей до ЄРДР, оскільки, обставини чи відомості, які б свідчили про вчинення посадовими особами ГУ ДФС в Харківській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366 КК України, на які посилається ОСОБА_3 , і які підлягають внесенню до ЄРДР, в них не зазначено.
Виходячи з вищевикладеного, вважаю обґрунтованим та правомірним висновок прокурора про те, що вказані заяви не містять обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У зв'язку з чим, вважаю, що підстави для прийняття та внесення відомостей по даному зверненню до ЄРДР та відповідно зобов'язання прокурора вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні.
Відтак, скарга задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрполіс Компані» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1