Справа № 752/20319/13-а
Провадження по справі № 6-а/752/4/16
Іменем України
26.01.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
Головуючого судді Антонової Н.В., при секретарі Марченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву стягувача ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Управління по нарахуванню та виплаті Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
10.12.2015 року стягувач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною заявою.
В обґрунтування заяви зазначив, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві Григорян О.Г. повернуто два виконавчі листи Голосіївського районного суду м. Києва, видані 18.12.2014 року, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, державної основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат та про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, соціальної допомоги як особі, що має статус дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
З огляду на викладене, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом зазначення про стягнення з боржників коштів, а також чіткого зазначення сум, що підлягають стягненню з боржників.
Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив заяву задовольнити, з метою виконання вимог Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та з метою забезпечення виконання рішення суду, просив визначити чіткі суми, які підлягають стягненню з відповідачів.
Представник боржника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в судовому засіданні просила у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити, зазначила, що перерахунок ОСОБА_1 державної основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та перерахунок соціальної допомоги як особі, що має статус дитини війни, проведено у відповідності до вимог чинного законодавства, разом з тим відсутній орган, який би здійснював контроль за правильністю здійснення перерахунку виплат та пенсій органами Пенсійного фонду України. Крім того, просила врахувати, що Вищим адміністративним судом м. Києва скасовано ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду 15.07.2015 року, що стосується зміни способу та порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року.
Суд, дослідивши заяву, вислухавши пояснення стягувача та представника боржника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додатковою постановою від 25.09.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Управління по нарахуванню та виплаті Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково та зобов'язано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, державної основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат; Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, соціальної допомоги як особі, що має статус дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року, постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткову постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2014 року залишено без змін.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6а/752/31/15) задоволено частково подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду, а саме шляхом зазначення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_1 соціальної допомоги як особі, що має статут дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховану у відповідності до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6а/752/33/15) задоволено частково подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду, а саме шляхом зазначення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних заробітних плат за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну життю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховану у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2015 року, постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6а/752/31/15) залишено без змін.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2015 року, постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6а/752/33/15) залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2015 року ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6-а/752/31/15) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2015 року скасовано, у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2015 року ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2015 року (справа № 752/20319/13-а, провадження по справі № 6-а/752/33/15) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2015 року скасовано, у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду відмовлено.
Як вбачається зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, судом вже вирішувалося питання про зміну способу та порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року шляхом зазначення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_1 соціальної допомоги як особі, що має статут дитини війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховану у відповідності до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та шляхом зазначення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних заробітних плат за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну життю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховану у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», водночас ухвала суду була скасована судом касаційної інстанції, з огляду на, що заява стягувача ОСОБА_1 у вказаній частині задоволенню не підлягає.
Щодо вимог заяви про визначення суми, що підлягає стягненню з боржників на користь стягувача на виконання рішення суду, суд має зазначити наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
Функції щодо здійснення перерахунку та нарахування соціальних виплат, постановлених судом, у відповідності до чинного законодавства, покладені на Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації.
Враховуючи вищевикладене, суд вирішуючи питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення, не може перебирати на себе повноваження інших органів, зокрема Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, а також не наділений повноваженнями контролю за правильністю виконання останніми постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року.
За таких обставин, суд не вважає за можливе задовольнити заяву стягувача ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду також в частині визначення сум, що підлягають стягненню з боржника на користь стягувача на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови від 25.09.2015 року, оскільки остання змінює по суті постановлене судом судове рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -
У задоволенні заяву стягувача ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Управління по нарахуванню та виплаті Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Суддя Антонова Н.В.