28 січня 2016 р. №724вр-15/ 804/717/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 804/717/15 за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення податкового боргу,-
Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 804/717/15 за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення податкового боргу - строком до 01.01.2017 року.
В обґрунтування заяви зазначено, ПАТ «Дніпрометробуд» належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, фінансування робіт з будівництва метрополітену здійснюється виключно з державного бюджету країни і бюджетів місцевих рівнів, інших джерел доходів для підтримки економічного балансу підприємство не має. Станом на грудень 2015 року фінансування на оплату робіт по будівництву метрополітену не надходило і будь-яких платежів за виконані в період з серпня 2014 року по грудень 2015 року включно роботи не здійснено, що підтверджується довідкою про відсутність бюджетного фінансування № 342 від 23.12.2015 року. Як наслідок, діяльність ПАТ «Дніпрометробуд» залишається збитковою. Згідно балансу ПАТ «Дніпрометробуд» станом на 30.09.2015 року розмір збитків становив 26935000,00 грн. (рядок 1420 балансу). Відповідно до показників звіту про фінансові результати за 9 місяців 2015 року сума збитків підприємства складає 5528000,00 грн. Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 961 від 18.11.2015 року «Про замовника будівництва першої черги метрополітену в м. Дніпропетровську» відбулася заміна замовника будівництва метрополітену з Дніпропетровської обласної державної адміністрації на Дніпропетровську міську раду. Внаслідок заміни не вирішено питання, щодо фінансування виконаних робіт по будівництву метрополітену, оскільки вона відбулась протягом бюджетного року і бюджетні асигнування не виділено. Внаслідок невирішеного питання щодо оплати виконаних робіт та складного фінансового становища, ПАТ «Дніпрометробуд» не має можливості повно та своєчасно виконати свої зобов'язання по виконанню постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 року по справі № 804/717/15. Також ще однією обставиною є те, що примусове стягнення ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області грошових коштів в повному розмірі існуючої заборгованості призведе до неможливості виплати заробітної плати, що може призвести до масового звільнення працівників, що у свою чергу зупинить роботу підприємства, в тому числі діяльність з відкачування підземних вод на ділянках будівництва метрополітену та, як наслідок, настання надзвичайної ситуації техногенного характеру. За викладених обставин, з урахуванням фінансово-економічного стану, ПАТ «Дніпрометробуд» просить відстрочити виконання судового рішення по страві № 804/717/15 для недопущення припинення роботи підприємства та настання негативних соціальних та техногенних наслідків.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився. Надіслав до суду клопотання розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без участі його представника.
Зважаючи на приписи ч.2 ст.263 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення та дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про задоволення цієї заяви, виходячи з наступних підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відстрочення виконання рішення - це перенесення його виконання на більш пізній час у з'язку з існуванням обставин, за наявності яких вчасне виконання завдає шкоди правам або інтересам боржника.
Таким чином, за наявності вищевикладених підстав та з урахуванням усіх обставин, суд приходить до висновку, що наведені відповідачем доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.
Суд вважає за можливе відстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року у справі № 804/717/15 щодо стягнення з ПАТ «Дніпрометробуд» податкового боргу у розмірі 404524,22 грн. до 01 липня 2016 року.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 804/717/15 - задовольнити частково.
Відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2015 р. у справі № 804/717/15 за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» про стягнення податкового боргу в розмірі 404524 грн. 22 коп. до 01.07.2016 року.
У задоволенні решти заявлених вимог - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) П.О.Борисенко
Ухвала не абрала законної сили 28.01.2016р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді П.О.Борисенко І.В.Калита