про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
09 лютого 2016 р. Справа № 802/46/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_2
до: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Радикал Банк" Савельєвої Анни Миколаївни
про: дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Радикал Банк" Савельєвої Анни Миколаївни про дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
В ході судового засідання, судом з власної ініціативи було поставлено питання щодо витребування додаткових доказів, а саме постанову Правління НБУ від 09.07.2015 року №452/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" до категорії неплатоспроможних" на підставі якої виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 09.07.2015 року №130 "Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ "РАДИКАЛ БАНК" згідно якого починаючи з 10.07.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію, а також постанову Правління НБУ від 09 листопада 2015 року №769 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" відповідно до якої було прийнято рішення виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 листопада 2015 року №203 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".
Представник позивача в судовому засіданні не заперечував щодо витребування необхідних документів та матеріалів.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак, про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України.
Відповідно до частин 1, 4, 5 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Частиною 5 статті 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.
Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.
Оскільки такі докази матимуть суттєве значення для справи, суд вважає за необхідне їх витребувати у відповідача по справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин та з метою встановлення істини, необхідно витребувати документи у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "РАДИКАЛ БАНК", а саме:
- постанову Правління НБУ від 09.07.2015 року №452/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" до категорії неплатоспроможних";
- рішення від 09.07.2015 року №130 "Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ "РАДИКАЛ БАНК" яке було прийняте виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- постанову Правління НБУ від 09 листопада 2015 року №769 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК";
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 листопада 2015 року №203 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".
В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "РАДИКАЛ БАНК" наступні документи:
- постанову Правління НБУ від 09.07.2015 року №452/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" до категорії неплатоспроможних";
- рішення від 09.07.2015 року №130 "Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ "РАДИКАЛ БАНК" яке було прийняте виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- постанову Правління НБУ від 09 листопада 2015 року №769 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК";
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 листопада 2015 року №203 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "РАДИКАЛ БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".
Копію даної ухвали направити для виконання Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "РАДИКАЛ БАНК".
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "РАДИКАЛ БАНК" надати витребувані документи в строк до 19.02.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення
Суддя /підпис/ Чернюк Алла Юріївна
Копія вірна
Суддя
Секретар