09 лютого 2016 р. Справа № 876/9085/13
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Ніколіна В.В.,
суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,
участю секретаря Гользбергер А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в своїх інтересах та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ОСОБА_6 на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 27.05.2013 року у справі за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в своїх інтересах та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради, голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради ОСОБА_8, відділу приватизації державного житлового фонду Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради, третя особа - Обласне комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" про визнання протиправним розпорядження суб'єкта владних повноважень та його скасування, -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3 1.1. 09.04.2013 року звернулися до суду з позовом про визнання протиправним розпорядження Залізничної районної адміністрації № 167 від 25.03.2013 р. "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 р. № 1191 "Про передачу квартир у власність".
Свої вимоги мотивують тим, що прийняте розпорядження в порушення їх житлових прав та скасування їх права власності на квартиру № З буд. № 15 по вул. Повітряній в м. Львові. Покликаються на судове рішення від 09.02.2011 р., яким було визнано протиправним розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради від 08.02.2008 р. № 107 "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 р. № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян", що є підтвердженням неправомірності дій Залізничної райадміністрації. Просять позов задовольнити.
Оскаржуваною постановою Залізничного районного суду м. Львова від 27.05.2013 року в задоволенні позовної заяви - відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою задоволити позовні вимоги в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує, тим, що судове рішення від 09.02.2011 р., яким було визнано протиправним розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради від 08.02.2008 р. № 107 "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 р. № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян", що є підтвердженням неправомірності дій Залізничної райадміністрації. Просять позов задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Відмовляючи в позові суд першої інстанції виходив з того, що розпорядження № 167 від 25.03.2013 р. "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002
року № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян" видане на виконання постанови, винесеної головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 35676889 від 19.12.2012 р. та рішення Залізничного районного суду м. Львова від 11.04.2011 р. по справі № 2-440/11.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.
Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 11.04.2011 р. (справа №2-440/11) визнано частково недійсним розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради № 1191 від 24 грудня 2002 року "Про передачу квартир у власність громадян" та свідоцтво № 18262-3 про право власності на квартиру АДРЕСА_1, видане Львівською міською радою 24 грудня 2002 року в частині передачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у спільну сумісну власність приміщення загального коридору площею 4,9 кв.м. під літерою VII, переобладнаного в кухню та переобладнаного приміщення кухні під літерою "3-1" під житлову кімнату площею 10,8 кв.м. Рішення набрало законної сили. Відповідно до вимог ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Розпорядження № 167 від 25.03.2013 р. "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 року № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян" видане на виконання постанови, винесеної головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 35676889 від 19.12.2012 р. та рішення Залізничного районного суду м. Львова від 11.04.2011 р. по справі № 2-440/11.
П. 1 даного розпорядження скасовано розпорядження голови Залізничної районної адміністрації від 24.12.2002 р. № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян" в частині передачі квартири № З у будинку № 15 на вул. Повітряній у спільну сумісну власність ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 приміщення загального коридору площею 4,9кв.м .підлітерою VII, переобладнаного кухню та переобладнаного приміщення кухні під літерою "3-1" під житлову кімнату площею 10,8 кв.м. Наведеним спростовуються твердження позивачів про порушення їх права власності та
відсутності будь-яких судових рішень.
Щодо постанови суду від 09.02.2011 р., на яку покликаються позивачі, як на преюдиціальну щодо незаконності дій Залізничної райадміністрації, зокрема в частині внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 р. № 1191 "Про передачу квартир у власність", то слід зазначити наступне: розпорядження від 08.02.2008 р. № 107 «Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 р. № 1191" видане на виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2007 р., а з матеріалів справи № 2-440/11 р. вбачається, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від
09.12.2009 р. ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.23007 р. скасована, тому вказана постанова не має правового значення для постановлення законного рішення.
Таким чином, оцінивши докази, які є у справі суд приходить до переконання, що Залізнична районна адміністрація при винесенні оскаржуваного розпорядження № 167 від 25.03.2013 р. "Про внесення змін до розпорядження від 24.12.2002 року № 1191 "Про передачу квартир у власність громадян" діяла у межах та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України, обґрунтовано, в межах повноважень, на виконання рішення суду, тому жодні права та законні інтереси позивачів не порушені і правові підстави для визнання розпорядження протиправним та його скасування
відсутні.
А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.
На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в своїх інтересах та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_5, ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
постанову Залізничного районного суду м. Львова від 27.05.2013 року у справі № 462/2926/13-а - залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий В.В. Ніколін
Судді О.М. Гінда
ОСОБА_9