Справа № 686/845/16-а
10 лютого 2016 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Продан Б. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату її пенсії з 09.12.2015р. із розрахунку 80% суми заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати з якої нараховується пенсія суми матеріальної допомоги на оздоровлення 2 661,00грн., компенсаційні виплати - 3980,27 грн. відповідно до довідки від 08.12.2015 № 02.03-7846.
Представник відповідача подав до суду свої заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Законом України «Про державну службу» у редакції, що була чинною на дату призначення позивача пенсії визначено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.201 1 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
У відповідності до ст. 33 ч. 2 того ж Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат,доходу).
Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески: суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати та інше враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Така ж позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 06 листопада 2013 року у справі №21-350а13.
Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року № 5-1 ''Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/09/2670", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2011 року за № 210/18948 затверджено нову форму довідки, яка включає в себе всі зазначені виплати.
Оскільки, фактично, позиція Окружного адміністративного суду міста Києва визнала неправомірними дії щодо не включення до розрахунку зазначених виплат, що пізніше підтверджено постановою ВСУ від 13.05.13р., а форму довідки такою, що не відповідає вимогам законодавства, то суд вважає, що позивач має право на поновлення своїх прав, а тому, подану довідку за новою формою управління мало взяти для розрахунку та включити до складу заробітної плати державного службовця, яка враховується при обчисленні розміру пенсії з дати звернення матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку.
Тому, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.12.2015р. із розрахунку 80% суми заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати з якої нараховується пенсія суми матеріальної допомоги на оздоровлення 2 661,00грн., компенсаційні виплати - 3980,27 грн. відповідно до довідки від 08.12.2015 № 02.03-7846.
Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 487 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому.
На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: