61022, м.Харків, пр.Науки, 5
іменем України
28.01.2016 Справа № 905/3146/15
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,
при секретарі судового засідання Бова О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Курахівська»
про стягнення 104 380 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю від 10.12.2015р. № 2039
від відповідача: не з'явився
Суть спору: ДП «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ТОВ «ЦЗФ «Курахівська» штрафу в сумі 104 380 грн., який нарахований відповідачу за неправильно зазначену у залізничній накладній № 51556413 масу вантажу, який відправлений ТОВ «ЦЗФ «Курахівська» у вагонах № 53589982, № 56965361. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на положення ст.ст. 6, 23, 24, 37, 118, 122 Статуту залізниць України, п.п.5, 11, 28 Правил приймання вантажів до перевезення, п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, п. 22 «Правил видачі вантажів», а також на відомості, які зазначені відправником у залізничній накладній № 51556413 щодо маси вантажу та обставини, що встановлені у комерційному акті РА №008871/257/3, який складений на станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці 19.05.2015р.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.11.2015р. за вказаним позовом порушено провадження у справі № 905/3146/15 та призначено її розгляд на 12.01.2016р.
22.12.2015р. за вх. № 24317/15 господарський суд одержав заяву відповідача, згідно з якою останній просить суд позовну заяву ДП «Придніпровська залізниця» до ТОВ «ЦЗФ «Курахівська» про стягнення штрафу залишити без розгляду або у випадку наявності підстав припинити провадження у справі № 905/3146/15 у зв'язку з відсутністю предмета спору з посиланням на те, що ухвалою господарського суду Донецької області від 27.11.2015р. порушено провадження у справі № 905/3200/15 за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Львівська дирекція залізничних перевезень» до відповідача ТОВ «ЦЗФ «Курахівська» про стягнення штрафу у розмірі 156 570 грн. за невірно зазначену масу вантажу. В обґрунтування заяви відповідач посилається на те, що позовні вимоги у справі № 905/3200/15, як і у справі № 905/3146/15, ґрунтуються на комерційному акті РА № 008871/257/3 від 19.05.2015р., залізничних накладних № 51556413, № 46189783, № 46189775, а перевезення здійснено у напіввагонах № 53589982, № 56965361, № 53069290, тобто, у справах №905/3146/15 та № 905/3200/15 позивачі просять суд стягнути з відповідача штрафні санкції за один і той самий факт порушення, який підтверджений однаковими доказами. При цьому, відповідач вважає, що оскільки розрахунки за вказаним перевезенням здійснюються на станції призначення Добротвір Львівської залізниці, правомірним є звернення саме Львівської залізниці з відповідним позовом. В додаток до вказаної заяви відповідач надав належним чином засвідчені копії ухвали про порушення у справі № 905/3200/15, позовної заяви, комерційного акту РА № 008871/257/3 від 19.05.2015р., залізничних накладних № 51556413, № 46189783, № 46189775, довіреності № 136 від 22.12.2014р., платіжного доручення № 1857 від 13.11.2015р., довіреності від 02.01.2015р. № НЮ-79, довіреності № ББУ/ЦОФК69/14 від 10.12.2014р. Аналогічна за змістом заява відповідача з додатком документів надійшла на офіційну електронну адресу господарського суду Донецької області і 30.12.2015р. за вх. № 02-51/1240.
11.01.2016р. за вх. № 550/16 господарський суд одержав заяву позивача про зміну сторони, згідно з якою останній просить суд на підставі ст. 25 ГПК України замінити Державне підприємство «Придніпровська залізниця» його правонаступником Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» та залучити до участі у справі правонаступника Державного підприємства «Придніпровська залізниця» - Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з посиланням на те, що відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014р. №200 утворено Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця»; що відповідно до п.1. вказаної постанови 100 відсотків акцій Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (Укрзалізниця), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття за переліком згідно з додатком 1 до вказаної постанови, до якого увійшло, зокрема, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код 01073828); що відповідно до ч. 6. ст. 2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту; що постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015р. №735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» затверджено Статут Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», відповідно до п. 2 якого визначено, зокрема, що Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав та обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. В додаток до вказаної заяви позивач надав виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.11.2015р., згідно з якою Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40075815) зареєстровано як юридичну особу 21.10.2015р., а також виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.11.2015р. щодо Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40081237).
11.01.2016р. за вх. № 478/16 господарський суд одержав клопотання позивача, згідно з яким останній просить суд провести судове засідання, призначене на 12.01.2016р., без участі представника позивача у зв'язку з неможливістю прибуття повноважного представника позивача у судове засідання, а в разі неможливості проведення розгляду справи без його участі відкласти розгляд справи на пізнішій термін.
12.01.2016р. за вх. № 02-51/48 на офіційну адресу господарського суду надійшло клопотання відповідача про відкладення судового засідання, згідно з яким останній просить суд відкласти судове засідання, призначене на 12.01.2016р. на інший термін для забезпечення ознайомлення з матеріалами справи та підготовки до участі у справі представника, оскільки єдиний повноважний представник відповідача не має можливості прибути у судове засідання у зв'язку з перебуванням на лікуванні, а також відповідач просить суд розглянути питання про припинення провадження у справі/залишення позову без розгляду.
12.01.2016р. за вх. № 825/16 господарський суд одержав клопотання позивача про продовження строку вирішення спору по даній справі на 15 днів.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.01.2016р. здійснено заміну позивача у справі - Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень» на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», продовжено строк вирішення спору по справі до 02.02.2016р. та відкладено розгляд справи на 28.01.2016р.
13.01.2016р. за вх.№ 02-51/77 на офіційну електронну адресу господарського суду Донецької області надійшло клопотання відповідача про продовження строку розгляду справи на 15 днів.
Відповідач у судове засідання 28.01.2016р. не з'явився, вимоги суду щодо надання витребуваних документів не виконав. При цьому, ухвала суду про відкладення розгляду справи від 12.01.2016р, надіслана на адресу відповідача 15.01.2016р., що підтверджується списком № 157 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів поданих в 61022 від 15.01.2016р., списком № 419 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих, поданих в Харків-22 від 15.01.2016р., а також роздруківкою результату пошуку відстеження пересилання поштових відправлень за штрихкодовим ідентифікатором №6102217236214 з офіційного веб-сайту «Укрпошта», згідно з якою вищезазначена ухвала суду отримана представником відповідача 22.01.2016р., а тому господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача у судовому засіданні та в силу вимог ст.75 ГПК України за наявними у справі документами, із врахуванням при цьому положень, що містяться у п.3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами України».
У судовому засіданні 28.01.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, а також надав суду розрахунок провізної плати за вх.№ 2829/16 від 28.01.2016р.
Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні за участю представника позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представник позивача, суд встановив:
18.05.2015р. зі станції Курахівка Донецької залізниці ТОВ «ЦЗФ «Курахівська» відправлений вантаж (вугілля кам'яне марки Г-газове), в т.ч. у вагонах № 53589982, № 56965361, що підтверджується залізничною накладною № 51556413.
Відповідні відмітки вантажовідправника у вказаній залізничній накладній свідчать, що вантаж завантажений засобами відправника, що маса вантажу визначена відправником на вагонних 150 т вагах та становить у вагоні № 53589982: 68000 кг - нетто, 24000 - тара; у вагоні № 56965361: 68300 кг - нетто, 22400 - тара; що вантаж розміщено і закріплено згідно з п. 4.1, 4.3 розділу гл. 1 Додадтку 14 до СМГС; що відповідальний за розміщення та кріплення вантажу - Борисова. При цьому правильність внесених у накладну відомостей щодо маси вантажу підтверджена підписом вантажовідправника - ОСОБА_2
Під час перевезення цього вантажу на станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці складений акт загальної форми №1038/ваги від 19.05.2015р., в якому встановлено, що при контрольному зважуванні вагонів № 53589982, № 56965361 на справних вагонних 150т електронно-тензометричних вагах станції, які пройшли держперевірку 15.10.2014р. виявлено, що у вагоні № 53589982 по документу значиться маса нетто - 68 000 кг, тара - 24000 кг, фактично маса брутто склала 84300 кг, тара по документу 24000 кг, нетто - 60 300 кг, що менше документа на 7 700 кг, у вагоні № 56965361 по документу значиться маса нетто - 68 300 кг, тара - 22400 кг, фактично маса брутто склала 81900 кг, тара по документу 22400 кг, нетто - 59500 кг, що менше документа на 8 800 кг. Також у даному акті зазначено, що вагони затримані 19.05.2015р. з 15:00 год.
19.05.2015р. на станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці складений комерційний акт РА № 008871/257/3, в якому встановлено, що при переважування вагонів в статичному режимі в присутності зам. ДС Клюєва, АРГ Кузьмич, приймальника потягів Кокошинської, прийомоздавальника Коркоцької на справних 150 т вагонних електронно-тензометричних вагах станції НД-Вузол, які пройшли держперевірку 15.10.2014р. виявилось: у вагоні № 53589982 маса брутто - 84300 кг, тара по документу- 24000 кг, нетто - 60 300 кг, що менше маси зазначеної в документі на 7 700 кг; у вагоні №56965361 маса брутто - 81900 кг, тара по документу - 22400 кг, маса нетто 59500 кг, що менше маси зазначеної в документі на 8 800 кг. Також в акті зазначено, що завантаження вантажу в обох вагонах рівномірне, по документу значиться завантаження вище рівня бортів, фактично завантаження у вагоні № 53589982 нижче бортів на 40 см, у вагоні №56965361 на рівні бортів, без заглиблень. По документу та в наявності вантаж маркований двома повздовжніми бороздками із застосуванням катка. Вагони без торцевих дверей, вивантажувальні люки в обох вагонах з обох сторін закриті, укручені. Протікання вантажу немає. В технічному відношенні вагони справні. При повторному переважуванні вагонів маса підтвердилася. Зав. вантажним двором по штатному розкладу немає. Вагони № 53589982, № 56965361 прибули без охорони, без пломб (відкритий рухомий склад).
В матеріалах справи також наявна виписка з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці, згідно з якою 19.05.2015р. після зважування у вагонах № 53589982, № 56965361 встановлена різниця в масі в порівнянні із залізничною накладною в сторону зменшення у вагоні № 53589982 на 7700 кг, у вагоні № 56965361 на 8800 кг.
Після складання комерційного акту вагони № 53589982 та № 56965361 зі станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці відправлені на станцію Добротвір Львівської залізниці, що підтверджується залізничними накладними № 46189783 та 46189775.
25.05.2015р. при надходженні вагонів № 53589982 та № 56965361 на станцію призначення Добротвір Львівської залізниці різниці між комерційним актом, складеним на станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці не виявлено, про що свідчить відповідний запис у комерційному акті.
Технічний паспорт вагонних ваг № 14 станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці свідчить, що останній огляд-перевірку цих ваг перед контрольним зважуванням спірного вагону проведено 15.04.2015р., яким встановлено, що сумарна похибка ваг складає + 50 кг, що є допустимою та на даних вагах дозволяється зважування вантажів, що перевозяться залізницею.
Згідно з розрахунком позивача, штраф за неправильно зазначену у накладній масу вантажу у вагонах № 53589982, № 56965361 становить 104 380 грн., виходячи при цьому із п'ятикратної вартості провізної плати цього вантажу у кожному з вагонів, яка складає 10 438 грн. При цьому, розрахунок провізної плати здійснений відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги Тарифне керівництво № 1, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. № 317.
Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Згідно з ч.2 ст.908 ЦК України, загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Аналогічні положення щодо регулювання правовідносин в галузі перевезення передбачені і у ч.5 ст.306 ГК України.
Відповідно до ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
У ст.23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Вимогами р. ІІ Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084, у новій редакції, встановлено, що вантажовідправником заповнюються в т.ч. такі графи накладної як «Найменування вантажу» (графа 20), «Маса вантажу, визначена відправником» (графа 24), «Спосіб визначення маси» (графа 26), «Ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)» (графа 28), «Правильність внесених відомостей підтверджую» (графа 55).
Згідно з відомостями, які внесені у залізничну накладну № 51556413 відправником вантажу та правильність внесення яких підтверджена представником останнього ОСОБА_2, про що свідчить його підпис на залізничній накладній, маса вантажу визначена відправником та становить у вагоні № 53589982: нетто - 68000 кг, тара - 24000 кг; у вагоні № 56965361: нетто - 68300 кг, тара - 22400. Спосіб визначення маси вантажу на 150 тонних вагонних вагах; навантаження здійснено засобами відправника.
Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:
а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;
б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;
в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;
г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.
Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.
Водночас обставини, які встановлені у комерційному акті, складеному на попутній станції перевезення вантажу, свідчать, що маса нетто вантажу у вагоні № 53589982 становить 60300 кг, що менше документа на 7700 кг, у вагоні № 56965361 - 59500 кг, що менше документа на 8800 кг. Більш того, Технічний паспорт вагонних ваг № 14 станції Нижньодніпровськ-вузол Придніпровської залізниці свідчить про проведену перевірку ваг 15.04.2015р. та їх технічну справність.
В силу вимог ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. У ст.118 Статуту залізниць України передбачено стягнення штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Водночас вимогами п.5.5.Правил оформлення перевізних документів також передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що залізниця має право нараховувати штраф на підставі статей 118 та 122 Статуту залізниць України окремо за кожне порушення: неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача. Аналогічні висновки містяться у Роз'ясненнях Президії ВГСУ від 29.09.2008р. №04-5/225 та в оглядовому листі ВГСУ від 29.11.2007р. №01-8/917 «Про деякі питання судової практики застосування Статуту залізниць України, інших норм транспортного законодавства».
Згідно з розрахунком штрафу, який здійснений позивачем за неправильне зазначення відповідачем у залізничній накладній маси вантажу у вагонах №53589982, № 56965361 розмір штрафу становить 104 380 грн., виходячи при цьому із п'ятикратної вартості провізної плати цього вантажу у кожному з вагонів, яка складає 10 438 грн.
Таким чином, виходячи із вищевстановлених обставин справи, які свідчать про обґрунтованість і правомірність позовних вимог, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову ПАТ «Українська залізниця» в особі РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця».
Щодо клопотання відповідача від 22.12.2015р. за вх. № 24317/15, згідно з яким останній просить суд залишити позовну заяву без розгляду або у випадку наявності підстав припинити провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, суд виходить з наступного.
Основним правовим актом, що визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць є Статут залізниць України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.04 1998р. № 457. Відповідно до ст. 137 Статуту позови залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, що випливають із цього Статуту, можуть бути подані відповідно до установленої підвідомчості чи підсудності до суду за місцем знаходження відповідача протягом 6 місяців. Зазначені вимоги Статуту не містять імперативних приписів щодо обов'язку подання позовів до вантажовідправників як залізницею на якій здійснюються розрахунки за перевезеннями так і залізницею, що зафіксувала відповідне порушення правил перевезення вантажів, а тому посилання відповідача, що правомірним є саме звернення Львівської залізниці з відповідним позовом є необґрунтованим. Водночас, у господарського суду відсутні правові підстави для припинення провадження у справі чи залишення позову без розгляду, передбачені ст.ст. 80,81 ГПК України, а тому клопотання відповідача від 22.12.2015р. за вх. № 24317/15 залишене судом без задоволення.
Клопотання відповідача за вх. № 02-51/77 від 13.01.2016р. про продовження строку розгляду справи також залишено судом без задоволення, з огляду на положення ст. 69 ГПК України та на те, що ухвалою господарського суду Донецької області від 12.01.2016р. строк вирішення спору у даній справі вже був продовжений на 15 днів на підставі відповідного клопотання позивача від 12.01.2016р. за вх. № 825/16.
Відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України судові витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача у справі.
Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Курахівська» (85621, Донецька область, Мар'їнський район, селище Вовчанка, вулиця Нагорна 1 А, ЄДРПОУ 33959754) на користь Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, будинок 108, ЄДРПОУ 40081237) штраф в сумі 104 380 (сто чотири тисячі триста вісімдесят) грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 1565 (одна тисяча п'ятсот шістдесят п'ять) грн. 70 коп.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.
Повне рішення складено 02 лютого 2016 року.
Суддя Л.В. Ніколаєва