10.2.3
08 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9386/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за заявою Луганського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/9386/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/1270/9386/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2016 року відкрито судове провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9386/2012. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а/1270/9386/2012.
Представник Луганського міського центру зайнятості в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справу без участі представника.
Представник відповідача у судове засідання не прибув.
Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Антрацит Луганської області.
Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.
Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.
Представник Білокуракінський районний центр зайнятості в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/1270/9386/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року адміністративний позов Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн. задоволено.
Стягнуто з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго" (код ЄДРПОУ 03340529, місцезнаходження: 91042, Луганська область, м. Луганськ, кв. Східний, буд.22) на користь Луганського міського центру зайнятості Луганської області - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (код ЄДРПОУ 13392912, місцезнаходження: 91053, Луганська область, м. Луганськ, вул. 50 років Створення СРСР, 22Б) заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 16958,29 грн. (шістнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят вісім гривень 29 коп.), у тому числі, недоїмки в сумі 11997,79 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто сім гривень 79 коп.) та пені в сумі 4960,50 грн. (чотири тисячі дев'ятсот шістдесят гривень 50 копійок).
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/9386/2012.
У зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська, Луганський міський центр зайнятості, відповідно до Постанови КМУ №595 від 07.11.2014 р., було переміщено на територію підконтрольну Україні до смт. Біловодськ Луганської області.
Заявником разом із заявою про відновлення повністю втраченого провадження надано наявні в нього копії матеріалів з адміністративної справи, зокрема: копію постанова ЛОАС від 18.12.2012, копію запиту до Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ від 03.11.2015, копію запиту до Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ від 14.12.2015, копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2013.
Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/9386/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн., є втраченою.
Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а/1270/9386/2012 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а/1270/9386/2012 та наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.11.2012; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2012.
Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та наданих копій.
Зважаючи на те, що під час розгляду справи з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9386/2012 на підставі зібраних і перевірених матеріалів вдалося точно відновити втрачене судове провадження в частині вище зазначених ухвал та постанови, а встановити повний і точний перелік судових рішень, які містилися в адміністративній справі № 2а/1270/9386/2012, не вбачається можливим, суд дійшов висновку про неможливість відновлення вказаного втраченого провадження в повному обсязі.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9386/2012 в частині судових рішень:
ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.11.2012; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2012.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9386/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуненерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Білокуракінський районний центр зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 16958,29 грн. в частині:
ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.11.2012; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2012.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Борзаниця