Справа № 581/62/16-а
Провадження № 2-а/581/4/16
про відмову у відкритті провадження
05 лютого 2016 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Кузьмінський О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Центру поштового зв'язку №5 Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»,
про несвоєчасну доставку кореспонденції,
4 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, у якому просить суд зобов'язати відповідача виставляти на штемпелі дату, яка відповідає фактичній даті отримання листа позивачем.
Дослідивши матеріали, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження в частині вказаних позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
На підставі ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
За приписами ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду, та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Аналізуючи вказані положення закону та вимоги адміністративного позову, вважаю, що діяльність відповідача, пов'язана із наданням поштових послуг, не належить до владних управлінських функцій та іншої діяльності в контексті вищезазначених Законом критеріїв, а Центр поштового зв'язку №5 Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» не є суб'єктом владних повноважень.
З таких обставин враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч. 1 ст. 107, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру поштового зв'язку №5 Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про несвоєчасну доставку кореспонденції.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О. В. Кузьмінський