Справа № 127/27472/15-а
Провадження 2-а/127/76/16
03 лютого 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі головуючого судді Короля О.П.
секретаря Куйдан Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та відшкодування моральної шкоди,
В наведеній вище справі судом поставлено на обговорення питання про залучення до справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної казначейської служби України.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився.
Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не заперечував проти залучення третьої особи - Державної казначейської служби України.
Заслухавши представника відповідача, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору - Державної казначейської служби України з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою. Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Відповідно до частин 1 та 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.
Зі змісту частини 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання, вбачається, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.
Одночасно, частиною 1 ст. 3 того ж закону унормовано, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Вищенаведене вказує на те, що третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, тобто Державна казначейська служба України, оскільки саме Державна казначейська служба України відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/11 є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та здійснює безспірне списання коштів державного бюджету на підставі рішення суду.
Вказана вище правова позиція, повністю кореспондується із пунктом 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. № 845, в якому поміж іншого вказано, що Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.
На підставі наведеного, керуючись ст. 53 КАС України, -
Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та відшкодування моральної шкоди третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України (01601 м. Київ, вул. Бастіонна, 6).
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя