02 листопада 2015 р. Справа № 804/10751/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Боженко Н. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований корпоративний інфестиційний фонд "Актив-Дніпро" про стягнення штрафу у розмірі 850,00 , -
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд "Актив-Дніпро", в якому просить стягнути штраф у розмірі 850,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 850,00 грн., застосовані до нього уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкції за правопорушення від 05.03.2015 року № 56-ЦА-УП-Е.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яка повернулась на адресу суду з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання. Заперечень на позовну заяву до суду не надходило. Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.
Відкрите акціонерне товариство "Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд "Актив-Дніпро" є юридичною особою.
Згідно ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (п.14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні").
Судом встановлено, що актом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2015 року № 56-ЦА-УП-Е, встановлено порушення вимог п. 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року № 2180/24712 (далі - положення), в частині нерозміщення в загальнодоступній базі даних комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації емітента за 2013 рік.
Відповідно до п. 4 глави 4 розділу ІІ Положення розкриття регулярної річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, розміщення на сторінці в мережі Інтернет, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним. Емітенти цінних паперів до подання регулярної річної інформації до Комісії розміщують її в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та на сторінці в мережі Інтернет, опубліковують в офіційному друкованому виданні.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у відношенні відповідача винесено постанову № 56-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 року про накладення санкції у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
Суд приймає до уваги той факт, що доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку постанови № 56-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 року до суду не надано, а тому дана постанова є чинною на час розгляду справи в суді.
Станом на час розгляду справи в суді документів, які б підтверджували виконання постанови № 56-ЦА-УП-Е від 05.03.2015 року до суду та до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, не надходило.
Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд "Актив-Дніпро" про стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд "Актив-Дніпро" (код ЄДРПОУ 34367414) штраф у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень дна користь державного бюджету України.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Н.В. Боженко