26 січня 2016 р. Справа № 876/8791/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Довгополова О.М.,
суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,
з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості задоволено.
20 липня 2015 року Дочірнє підприємство "Західукргеологія" НАК "Надра України" звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у даній справі.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року заяву Дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від від 15 квітня 2013 року у справі № 813/1685/13-а задоволено та вирішено відстрочити виконання зазначеної постанови до 01 серпня 2016 року.
Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає, що вона постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що відповідачем не наведено жодної підстави для відстрочення виконання судового рішення. Також заявником не подано доказів відсутності на його рахунках коштів.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи заяву дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року, суд першої інстанції виходив із наявності передбачених законом підстав, які перешкоджають виконанню цього судового рішення.
Так, положеннями частини 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може відстрочити виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення. Підставою для відстрочки можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у певний строк або встановленим судом способом.
Як слідує з матеріалів справи, постановою заступника начальника Галицього відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Пиця А.А. від 29 квітня 2015 року ВП № 47415418 накладено арешт на кошти дочірнього Підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України", що містяться на рахунках в банках.
Відповідно до заяви відповідача підприємство знаходиться в складному фінансовому становищі, яке склалося через значне зменшення фінансування у 2009-2015 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України за кошти Державного бюджету України. Крім того, суттєво зменшився обсяг виконуваних договірних та інвестиційних коштів. Фактично не проводились роботи по бурінню/будівництву та/або капітальному ремонту/відновленню свердловин, що призводить до зростання збитковості підприємства та неможливості виплатити заборгованості по заробітній платі працівникам та по податках, обов'язкових платежах, пільгових пенсіях.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що відтермінування виконання даного судового рішення дасть змогу відповідачу поступово, в міру покращення фінансового становища, сплачувати відповідні платежі до Пенсійного фонду України та погашати наявну заборгованість, а отже заява про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року є обґрунтованою.
За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 813/1685/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий О.М. Довгополов
Судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький
Повний текст ухвали виготовлений 29.01.2016 року