Справа 826/20014/15
про залишення апеляційної скарги без руху
04 лютого 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Лічевецький І.О., перевіривши відповідність вимогам ст. 187 КАС України апеляційної скарги державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Віта Верітас» до державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії,
Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва
подала апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2015 року.
Вимоги до апеляційної скарги встановлені статтею 187 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі за текстом - «Закон № 3674-VI»).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ, внесено зміни до названого Закону, які набрали чинності 01 вересня 2015 року.
Зокрема, за змістом статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 № 80-VІІI мінімальну заробітну плату встановлено на 2015 рік у розмірі 1218 грн.
Ставки судового збору обраховуються, виходячи із мінімальної заробітної плати у розмірі 1 218,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2015 року.
Таким чином, судовий збір при поданні апеляційної скарги сплачується у розмірі 5 359,20 грн. (110% від 4 розмірів мінімальної заробітної плати).
В порушення вимог зазначеної статті КАС України скаржником до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Твердження відповідача, що він звільнений від сплати судового збору є невірним тлумаченням норм закону № 3674-VI.
Згідно з приписами частини третьої ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху.
Згідно частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Відповідно до частини другої ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 даного Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з частинами першою та дев'ятою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Як вбачається із матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення отримано відповідачем 20 листопада 2015 року, проте, апеляційна скарга подана лише 22 січня 2016 року, тобто з порушенням встановленого процесуальним законом строку для її подачі.
Разом із апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому вбачає ту підставу, що ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2016 року, отримано ним 16 січня 2016 року - поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження. Проте, початок перебігу строку починається з часу отримання копії саме оскаржуваного рішення.
Згідно із частиною четвертою ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Віта Верітас» до державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії, залишити без руху.
Запропонувати державній податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва протягом тридцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, шляхом:
- зазначення інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2015 року;
- сплати судового збору в розмірі 5 359,20 гр. за наступними реквізитами: п/р 31211206781007; отримувач - УДКСУ у Печерському районі м. Києва; банк отримувача - ГУДКУ у м. Києві; код ЄДРПОУ 38004897; МФО 820019; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності - 206; призначення платежу - Судовий збір, Київський апеляційний адміністративний суд, державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва, справа № 826/20014/15.
Роз'яснити державній податковій інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва, що у разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга буде вважатись неподаною та повернута апелянту.
Копію ухвали надіслати державній податковій інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня постановлення ухвали касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Суддя І.О. Лічевецький