про відмову в роз'ясненні судового рішення
01 лютого 2016 р. Справа № 876/5146/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Сапіги В.П.,
суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року, прийнятої за наслідками розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання до перерахунку пенсії, -
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання його здійснити перерахунок та виплату її пенсії з дати її призначення з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати до складових заробітної плати, що враховуються для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".
Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року відмовлено в задоволенні позову за період 01.04.2014 року по 01.10.2014 року у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом. В решті позовні вимоги задоволено.
Не погодившись з таким рішенням суду, його оскаржило управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.7.2015 року скасовано постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 17.04.2015 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок) та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю, починаючи з 23.09.2014 року з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).
Адміністративний позов ОСОБА_1 за період з 01.04.2014 по 22.09.2014 року включно залишено без розгляду.
Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області звернулась до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року. В заяві про роз'яснення вказаного судового рішення просить роз'яснити порядок виконання рішення суду в частині урахування суми відпускних, які включені у довідку від 06.03.2015 року № 719/04/21-15.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає необхідним заяву залишити без задоволення, виходячи із наступного.
В резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року зазначено: «Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю, починаючи з 23.09.2014 року з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок).»
Під час розгляду даної справи судом апеляційної інстанції було встановлено порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме: ст. 99 КАС України. У зв'язку з цим, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а позовні вимоги частковому задоволенню починаючи з 23.09.2014 року, тобто в межах строку звернення до адміністративного суду.
Предметом спору в даній справі є право позивача, яке відповідно до завдання адміністративного судочинства має бути захищено судом.
За змістом ч.1 ст.170 КАС України слідує, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його постановив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
За загальним правилом рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Суд може відмовити у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.
Отже, звернення відповідача із заявою про роз'яснення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року не передбачено чинним законодавством.
Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року є чіткою, зрозумілою та не потребує додаткового роз'яснення.
У зв'язку з цим заява управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про роз'яснення виконання постанови суду апеляційної інстанції не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 170, 206, 212, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції
Відмовити у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року у справі №343/616/15-а (876/5146/15).
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В.П. Сапіга
Судді Н.Г. Левицька
І.М.Обрізко