донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
03.02.2016 справа №38/284
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: суддів при секретаріОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4
за участю представників сторін:
від позивача: від відповідача: від ДВС:не з'явились не з'явились не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Маріуполь Донецької області
на ухвалу господарського судуЗапорізької області
від27 травня 2015 р.
по справі№ 38/284 (суддя Сушко Л.М.)
за позовомПублічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка, Донецької області
до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь Донецької області
про стягнення заборгованості
за скаргоюКомунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь, Донецької області
на діїДержавної виконавчої служби України, м. Київ
Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу", м. Маріуполь, Донецької області звернулось до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії Державної виконавчої служби України, м. Київ про визнання неправомірними дій Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника ЗВП №41211546 від 12.12.2013р. на суму 392 819 005,25 грн. в частині накладення арешту по ВП №14990739; скасування постанови про арешт коштів боржника ЗВП №41211546 від 12.12.2013р. на суму 392 819 005,25 грн. в частині накладення арешту по ВП №14990739; зняття арешту з рахунків, відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу» через відокремлені підрозділи в банківських установах у частині накладення арешту по ВП №14990739.
Скарга мотивована тим, що постанова про арешт коштів не була надіслана боржнику у строк, встановлений законодавством; виконавець не направляв боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження; судове рішення виконано боржником самостійно ще до винесення постанови про арешт, про що боржник повідомив виконавця; виконавцем накладено арешт на рахунки, відкриті для виплати заробітної плати.
19.05.2015 року боржник КП «Компанія «Вода Донбасу» заявою про зміну предмету скарги (№03/01-284/1) подав уточнення до скарги, де зазначив, що при підготовці скарги припустився технічної помилки в резолютивній частині скарги.
Відповідач у справі просив визнати неправомірними дії ДВС України щодо винесення постанови про арешт коштів божника від 02.02.2015, винесеної в рамках ЗВП №41211546 від 12.12.2013 на суму 392 819 005,25 грн. в частині накладення арешту по ВП №26751181; скасувати вищевказану постанову про арешт коштів боржника від 02.02.2015; зняти арешт з коштів на рахунках, відкритих КП «Компанія «Вода Донбасу» через відокремлені підрозділи в банківських установах частині накладення арешту по ВП №26751181 (справа 38/284).
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 заяву Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про зміну предмету скарги (№03/01-284/1 від 19.05.2015р.) повернуто заявнику без розгляду.
Скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі №38/284 відхилено.
Не погодившись з ухвалою місцевого господарського суду, Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь, Донецької області звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати судову ухвалу та прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу відповідача із урахуванням заяви про зміну предмету скарги від 19.05.2015р. №03/01-284/1.
Скарга мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.07.2015 по справі №38/284 апеляційну скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу",м. Маріуполь Донецької області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 - задоволено.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 - скасовано. Прийняте нове рішення, яким скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Маріуполь Донецької області на дії Державної виконавчої служби України, м. Київ - задоволено.
Визнані незаконними дії Державної виконавчої служби України, м. Київ щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284.
Визнано недійсною постанову Державної виконавчої служби України, м. Київ про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284. Знято арешт з грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банківських установах, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284.
Не погодившись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.07.2015 року №38/284 Державною виконавчою службою України, м. Київ подано касаційну скаргу, в якій останній просив скасувати вищевказану постанову та залишити скаргу КП «Компанія «Вода Донбасу» без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 23.12.2015 року №38/284 касаційну скаргу Державної виконавчої служби України задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.07.2015 року у справі господарського суду Запорізької області №38/284 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Приймаючи постанову по справі №38/284 Вищий господарський суд України дійшов до висновку, що при прийнятті постанови 27.07.2015 року апеляційним господарським судом вірно розглянуто скаргу з урахуванням її уточнення. В той же час, вказав на те, що сам лише встановлений судом апеляційної інстанції факт погашення боргу без належного повідомлення державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, не може бути самостійною правовою підставою для задоволення скарги боржника. Звернув увагу, що суд апеляційної інстанції приймаючи оскаржену постанову не врахував норм Закону «Про виконавче провадження» у їх сукупності, не дослідив на підставі належних та допустимих доказів доводи боржника про те, що він повідомив орган стягнення про самостійне погашення боргу по всіх виконавчих провадженнях, що знаходяться на виконанні відділу виконавчої служби.
Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями, для розгляду апеляційної скарги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» визначено колегію суддів у наступному складі: ОСОБА_1 (головуючий суддя), судді Будко Н.В., Малашкевич С.А.
Розпорядженням секретаря першої судової палати Донецького апеляційного господарського суду від 18.01.2016 року № 04-08/85/16, у зв'язку з неможливістю взяти участь судді Будко Н.В. у розгляді апеляційної скарги, у зв'язку зі скасуванням постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.07.2015 року по справі № 38/284 (головуючий суддя Сгара Е.В., судді Будко Н.В., Склярук О.І.) постановою Вищого Господарського суду України від 23.12.2015 року та направленням справи № 38/284 на новий апеляційний розгляд, керуючись ч. 5 ст.26 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, п. п. 9.1, 10.1, 17 Засад використання автоматизованої системи документообігу Донецького апеляційного господарського суду, затверджених рішенням загальних зборів суддів від 11.12.2015 (зі змінами), з метою забезпечення подальшого розгляду апеляційної скарги, замінено суддю Будко Н.В. на суддю Геза Т.Д. Скарга розглядається колегією суддів у складі: головуючий суддя - Агапов О.Л., судді: Геза Т.Д., Малашкевич С.А.
У зв'язку з находженням у відпустці судді Малашкевич С.А. на підставі ч.5 ст.26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», п.10.1, 17 Засад використання автоматизованої системи документообігу Донецького апеляційного господарського суду, затверджених рішенням загальних зборів суддів від 11.12.2015р., розпорядженням голови суду від 02.02.16 р. № 04-08/143/16 змінено склад судової колегії по розгляду скарги. Скарга розглядається колегією суддів у складі: головуючий суддя - Агапов О.Л., судді: Геза Т.Д., Мартюхіна Н.О.
Сторони у справі, представник державної виконавчої служби в судове засідання не з'явились.
Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Дослідивши матеріали скарги, доводи апеляційної скарги, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Рішенням господарського суду Донецької області по справі №38/284 від 01.03.2011р. частково задоволені позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК» Донецькобленерго» та стягнуто з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», зокрема, заборгованість за спожиту активну електроенергію у сумі 17 388 586,98 грн.
15.03.2011 р. на виконання судового рішення видано наказ господарського суду.
27.05.2011р. відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 15.05.2011р. № 38/284 (ВП № 26751181) про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію в сумі 17 388 586,98 грн.
12.12.2013р. державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 26751181 з примусового виконання наказу № 38/284 до зведеного виконавчого провадження № 41211546, яке здійснює Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.
02.02.2015р. Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесена Постанова про арешт коштів боржника у межах зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 на суму 392 819 005,25 грн., до якого входить наказ по справі № 38/284.
Згідно з ч.1 ст. 2 Закону України “Про виконавче провадження ”, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
За приписами ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження ”, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ст. 17 Закону України “Про виконавче провадження ”, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи, в тому числі накази господарських судів.
Відповідно до ст. 57 зазначеного Закону України “Про виконавче провадження ” арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, в т.ч., шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах. Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети
В силу приписів ст. 65 Закону України “Про виконавче провадження ” державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.
Таким чином, накладення державним виконавцем арешту на майно та кошти боржника здійснюється з метою примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження.
Як вже зазначалось вище, Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. у межах зведеного виконавчого провадження ЗВП № 41211546 на суму 392819005,25 грн., до якого входить, в тому числі, наказ по справі № 38/284 про стягнення з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованості за спожиту активну електроенергію у сумі 17 388 586,98 грн.
В той же час, як вбачається з договору №517Е/32 від 27.06.2012р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012р. № 517 та платіжного доручення № 1 від 24.09.2012р. на суму 358 836 076,55 грн., Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” сплатило заборгованість за спожиту активну електроенергію в сумі 17388586,98 грн. на виконання рішення по справі 38/284 (а.с. 172 -176 том 1).
Отже, Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” повністю виконало наказ господарського суду Донецької області від 38/284 від 15.03.2011р. про стягнення з боржника 17 388 586,98 грн.
Листом КП «Компанія «Вода Донбасу» від 04.10.2012 №03/07/2732 боржник надав Відділу примусового виконання рішення Державної виконавчої служби України, м. Київ інформацію про погашення боргу з додаванням реєстру із зазначенням суми по кожній справі, в тому числі по справі 38/284 у сумі 17 388 586,98 грн. (а.с. 62 - 63 том 2).
23.05.2014 року ДВС України на адресу КП «Компанія «Вода Донбасу» надіслано Вимогу державного виконавця №41211546/5 щодо надання пояснень від боржника про причини невиконання судових рішень та повідомлення залишку заборгованості (а.с. 177 том 1).
Відповіддю на вимогу Відділу примусового виконання рішень ДВС України від 30.05.2014 №03/вх.1-152-14 Боржник повідомив про самостійне погашення боргу по всіх виконавчих провадженнях, що знаходяться на виконанні Відділу примусового виконання рішень ДВС України на суму 362 024 024,8 грн. з додаванням реєстру із зазначенням суми по кожній справі (а.с. 178 - 179 том 1).
З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що оскаржувана постанова про арешт коштів боржника від 02.02.2015р. ЗВП №41211546 була винесена вже після повного виконання боржником наказу господарського суду Донецької області від 38/284 від 15.03.2011р.
Таким чином, в порушення ст. ст. 33, 57 Закону України «Про виконавче провадження», п.п. 3.8.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень державний виконавець виніс постанову про арешт ЗВП №41211546 від 02.02.2015 року на суму 392819005,25 грн., яка перевищує межу суми, належну до стягнення, зокрема по виконавчому документу, який повністю оплачений.
При розгляді скаргу судова колегія враховує і те, то постановою головного державного виконавця Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 22.12.2015р. винесена постанова ВП № 26751181 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із фактичним виконання рішення господарського суду, що має відношення до спору, що розглядається.
Враховуючи наведене, дії Державної виконавчої служби України щодо винесення
постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту на суму 17 388 586,98 грн. вказану в наказі господарського суду Донецької області від 15.03.2011р. № 38/284 підлягають визнанню незаконними, а відповідна постанова про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту на вищевказану суму підлягає визнанню недійсною.
Крім того, при розгляді суддею Сушко Л.М. між тими ж сторонами по цієї ж справи №38/284 скарги КП «Компанія «Вода Донбасу» на дії, пов'язані з винесенням ДВС України постанови про стягнення виконавчого збору в ухвалі суду 20.05.2015 року встановлений факт сплати боржником заборгованості за спожиту активну електроенергію у сумі 17388586,98, стягнутої за рішенням господарського суду Донецької області від 01.03.2011 року №38/284. Визнані неправомірними дії ДВС України та визнано недійсною постанову від 08.09.2014 року ВП №26751181 про стягнення з КП «Компанія «Вода Донбасу» виконавчого збору в сумі 1738858,69 грн.(т.5, а.с. 148-150).
Згідно з ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких обставин, господарським судом вже був встановлений факт відсутності заборгованості за рішенням №38/284, та порушення прав боржника.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є такою, що прийнята із порушенням норм діючого законодавства, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про часткове задоволення скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Маріуполь Донецької області.
При цьому, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком господарського суду щодо відмови у задоволенні клопотання про заміну Державної виконавчої служби України на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу",м. Маріуполь Донецької області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 - задовольнити.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.05.2015р. по справі №38/284 - скасувати.
Прийняти у справі нову ухвалу наступного змісту.
«Скаргу Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Маріуполь Донецької
області на дії Державної виконавчої служби України, м. Київ - задовольнити.
Визнати незаконними дії Державної виконавчої служби України, м. Київ щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284.
Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби України, м. Київ про арешт коштів боржника від 02.02.2015 р. ЗВП № 41211546 в частині накладення арешту в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284.
Зняти арешт з грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банківських установах, відкритих Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" через відокремлені підрозділи в сумі 17 388 586, 98 грн. по справі 38/284.
Стягнути з Державної виконавчої служби України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ЄДРПОУ 37471975) на користь Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (87547, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, 177а, ЄДРПОУ 00191678) судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 609 грн».
Накази видати Господарському суду Запорізької області.
Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя: О.Л. Агапов
Судді: Т.Д. Геза
ОСОБА_3
Надруковано 6 прим:1-позивачу,1-відповідачу,1-ДВС, 1-у справу,1-ДАГС,1-ГСЗО