печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4680/13-п
29.03.2013 року суддя Печерського районного суду м. Києва Фаркош Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території Печерського району, підпорядкованого Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Нурматуллаєвича, ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина ОСОБА_2 Узбекистан, який працює головою представництва НАК «ОСОБА_3 Йуллари» в м. Києві за адресою: вул. Шота Руставеллі, буд. 4, оф. 5, м. Київ, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
З Відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території Печерського району, підпорядкованого Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві надійшли зазначені матеріали, як містять протокол про адміністративне правопорушення АГ 2 № 154558 від 17.02.2013, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судовому засіданні встановлено що особа відносно якої складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 являється Головою представництва НАК «ОСОБА_3 хаво йуллари» в Україні (ОСОБА_2 Узбекистан в Україні), а 17.02.2013 о 18 годині 05 хвилин, керував автомобілем «Опель Вектра», якій відповідно до довідки за підписом посла Посольства ОСОБА_2 Узбекистан в Україні ОСОБА_4 присвоєний дипломатичний номер D07200, виконував роботу службового характеру.
Наказом Міністерства Внутрішніх справ України № 77 від 26.02.2009 затверджено Інструкцію з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Вказана Інструкція визначає процедуру провадження у справах про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства.
Відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18.04.61 члени дипломатичного корпусу, адміністративно-технічні працівники та обслуговуючий персонал посольств мають дипломатичний імунітет.
Відповідно до п. 10.4 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, при порушенні правил дорожнього руху особою, яка має імунітет, після перевірки документів, що посвідчують її особу і підтверджують статус (дипломатичний паспорт, дипломатична картка, консульська картка), уповноваженою особою Державтоінспекції МВС складається рапорт, а документи повертаються власнику. Забороняється здійснювати стосовно зазначеної особи будь-які заходи затримання або інші примусові дії, за винятком випадків, коли надання свободи сприятиме продовженню правопорушення.
Окрім цього, відповідно до п.п. 10.4., 10.5., 10.6., при порушенні правил дорожнього руху особою, яка має імунітет, після перевірки документів, що посвідчують її особу і підтверджують статус (дипломатичний паспорт, дипломатична картка, консульська картка), уповноваженою особою Державтоінспекції МВС складається рапорт, а документи повертаються власнику. Забороняється здійснювати стосовно зазначеної особи будь-які заходи затримання або інші примусові дії, за винятком випадків, коли надання свободи сприятиме продовженню правопорушення. При цьому якщо особа, яка має дипломатичний імунітет, керує транспортним засобом в стані сп'яніння, їй пропонується припинити керування. Огляд на стан сп'яніння в медичних закладах проводиться в разі її згоди. У цьому випадку посадова особа Державтоінспекції МВС повідомляє чергового підрозділу Державтоінспекції МВС. У таких випадках рекомендується запрошувати на місце виявлення правопорушення представника дипломатичного представництва, при якому вказана особа акредитована.
При відмові від проходження медичного огляду і спробах продовжити керування транспортним засобом особою, яка має дипломатичний імунітет, подальший рух цього автомобіля не допускається, у зв'язку з чим у присутності двох свідків складається рапорт із зазначенням вичерпних відомостей про особу правопорушника. У рапорті обов'язково вказується, що зазначена особа керувала транспортним засобом у стані сп'яніння (указуються ознаки сп'яніння), відмовилася на прохання працівників Державтоінспекції МВС вийти з автомобіля, пояснити свою поведінку і пройти медичний огляд. Після складення рапорту забороняється вживати будь-яких заходів щодо затримання цієї особи або інші примусові дії. Цій особі пропонується скористатися послугами таксі або попутного транспорту, надається можливість викликати по телефону інший автомобіль або водія. Про факт затримання автомобіля під керуванням особи, яка має дипломатичний імунітет, негайно інформується чергова частина підрозділу Державтоінспекції МВС і Департамент Державтоінспекції МВС, до рапорту додаються пояснення свідків. Рапорт та інші матеріали щодо порушення правил дорожнього руху особами, які мають дипломатичний імунітет, у п'ятиденний строк надсилаються до Департаменту Державтоінспекції МВС з подальшою передачею їх до Міністерства закордонних справ України, про що особа, яка має дипломатичний імунітет, попереджається на місці вчинення адміністративного правопорушення.
Дані обставини унеможливлюють розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості вирішити справу по суті, а також в подальшому при виконанні постанови суду, внаслідок зазначених вище обставин можуть виникнути всякого роду сумніви чи протиріччя, так як матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності направлений до суду у невизначений законом спосіб.
Таким чином, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід повернути органу, який їх складав, для належного оформлення.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 283-284, ст. ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Нурматуллаєвича, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, - повернути до Відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території Печерського району, підпорядкованого Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві на дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.А. Фаркош